張善政：善款補助產業、花蓮縣不是發明人 2018-03-19 15:00 〔記者花孟璟／花蓮報導〕擔任花蓮縣善款監督委員會召集人的前行政院長張善政，今天和花蓮縣長傅崐萁共同開記者會「澄清」網路紅⋯⋯

請撥時間看花蓮王！？？司法和人民無辦法，但今都是現世報。佛教曰：佛怕因，人怕果。只等待因果律的業報現前明顯果報！！！ ❤善有善報！👿惡有惡報！【花蓮王是怎樣長成的？半世紀歷程全整理】最近傅崐萁的新聞很多，從有違憲之虞的中橫高、東部高鐵特別條例，再到堆滿禮盒的豪宅，都引發不少討論。很多人不知道，追溯到上一輩，傅家其實原來是高雄人。因此我們今天就來整理一下這位高雄後裔在異鄉發跡的故事。我要強調，這篇文章沒有原創性，沒有我們個人意見，每一句話都是引用來的。 ★傅兆林：從清廉公務員到經濟罪犯 1932年，傅崐萁之父傅兆林出生在高雄美濃。從小成績優異，高中進入雄中就讀，但高中時正好遇到228事件，殖民政府軍隊掃射高雄高級中學。 2019年參加228祭悼時，花蓮縣228協會理事長鄭英賢表示自己曾聽傅爸爸口述國民黨軍隊用機槍掃射雄中的經過，當時他趴在地上躲過不長眼的子彈。「差一點就沒有我們傅崐萁了」鄭英賢說。諷刺的是，傅兆林之子傅崐萁，後來加入差點消滅其父的政黨，並擔任高位。畢業後，傅兆林考過普考，從1958年開始於台灣省政府建設廳公共工程局服務，前後服務台中、高雄、台北，擔任幫工程司、副工程司、正工程司等職位。傅崐萁就是在這段期間，於1962年在台中出生。 1977年至1983年，傅兆林任職住都局東區工程處長時，舉家遷居花蓮，主導台灣東部花東兩縣重大基礎建設。傅兆林擔任省政府工程單位主管，掌握的權力與金流頗大，根據傅崐萁所述，他曾目睹包商捧著大筆鈔票到家裡想賄賂父親，沒想到父親不但將包商趕出去，還將鈔票丟得滿天飛。另外，傅崐萁還回憶，傅兆林雖然擁有礦山採礦權，卻不希望破壞好山好水，只雇工撿石頭，可說是清廉愛民的公務員楷模。傅崐萁眼中清廉的父親，卸下公職後轉行從商，所從事的也是熟悉的建材相關產業。 1996年，傅兆林擔任凱聚公司董事長期間，當時公司已因經營不善收入大減，1997年亞洲金融風暴時期，傅兆林為支撐公司股票，未經董事會同意即私自貸款一億餘元給子公司茂凱公司，再將其中九千萬元購買凱聚股票，但凱聚股價大跌，護盤失利，造成凱聚損失。後來傅兆林為彌補凱聚的資金缺口，與共犯胡湘麒、沈偉強等三人以聯融子公司名義，向女子鄭美玲借款六千萬元，但支票跳票，導致聯融公司面臨被追債六千萬元，損害聯融公司股東權益，2000年2月間，凱聚公司仍缺錢，再以凱聚子公司德和創投股票擔保向鄭美玲供款九千餘萬元，最後再以假交易方式銷帳。 2006年傅兆林等人遭起訴，傅兆林認罪且與凱聚和解，獲台北地院判徒刑一年九個月，緩刑三年。值得注意的是，本案中傅崑萁則獲不起訴處分。為什麼當時30多歲的傅崐萁會和凱聚扯上關聯呢？這就要從他的早年事業講起。 ★少年股神傅崐萁傅崐萁似乎沒有繼承到爸爸的讀書天份，反而對投資相當敏銳。根據《經濟日報》報導，傅崐萁在就讀淡江大學時期半工半讀，曾經擺地攤賺學費，大二當起土地仲介，向房東包下整棟學生公寓，當起二房東收租金，接著把賺到的錢拿去投資股票，大三就已賺到2億元，在股市飆漲的1980年代，傅崐萁資產總值曾經高達80億元。不過，之後股市下滑，讓傅崐萁一度負債20億元。傅崐萁回憶，27歲那年，第一次做生意失敗，把以前賺到的錢全賠光了，很失意、沮喪不敢回家。傅兆林知道後沒說什麼，只叫他除夕夜記得回家吃團圓飯。他硬著頭皮回家，以為又要挨老爸一頓罵，沒想到老爸拍拍肩膀安慰他說「做生意失敗有什麼好怕的，再努力就是！」他低著頭吃飯，眼淚快要掉出來。如果對照台股走勢，傅崐萁滿27歲那年（1989~1990），正好見證台股飆破萬點，達到歷史新高又回跌的過程。。後來傅崐萁確實也很努力，1997年7月到1998年12月，傅崐萁涉嫌向股市金主黃任中等人借得四億餘元，炒作凱聚公司、昱成公司及長億公司股票，被依違反證券交易法、洗錢等罪起訴。傅崐萁辯解：和黃任中單純是借貸關係。另說明投資的公司參與政府重大建設，營運狀況佳，他投資動機很清楚，且華隆、長億都是「大牛股」，誰能撼動它的股價？但傅崐萁並沒有說明，凱聚公司基本面不佳，「少年股神」為何投資？特別是同一個時期傅崐萁之父正是凱聚董事長，爸爸非法挪動資金購買自家股票，兒子則炒作股票。這個問題，傅崐萁就沒有公開回答了。 ★從政路上傅崐萁得岳家之助在傅崐萁縱橫股市，累積財富同時，也在1995年成家立業，和徐榛蔚結婚。根據《報導者》，徐榛蔚出身桃園望族，父親徐振興曾任第二屆國代，曾任桃園縣工業會理事長、長期擔任桃園信用合作社理事主席。徐振興不但在工商界有深厚人脈，擔任國代期間更數次在監察院公布的公職人員財產申報中榮獲「地王」、「首富」。《報導者》說明：早期地方派系長期操控基層金融，桃園信用合作社成為選舉緊急資金調度來源，其龐大會員更成為重要票源，徐振興可說掌握了這個「大金礦」，藉此與國代身分相互加成、拓展政商影響力。他曾擔任1994年省長選舉宋楚瑜桃園市競選總部副主委、1996年總統大選李連配、2000年總統大選連蕭配、2004年連宋配，以及新北市長朱立倫競選桃園縣長時的桃園縣總部主委。根據《天下》報導，傅崐萁回花蓮從政前，在立院就有聯合辦公室，高級飯店也有招待所，就以「金主身份」廣交藍綠政治人物，並在2000年積極幫宋楚瑜助選。 2001年，39歲的傅崐萁投入政界，掛上親民黨籍參選花蓮立委，首次就成功當選，並一舉當上46席立委的親民黨立院黨團總召。 2003年6月，上市公司合機電線電纜獲得台電第六輸配電大訂單，董事長兼總經理楊愷悌、副總經理余素緣認為是大利多，想借機炒作自家股票，不料市場反應欠佳失敗。因此楊、余兩人找上傅崐萁委員，由合機以底價15元提供2萬張股票給傅崐萁。傅崐萁再邀集好友馮垂青、助理廖昌禧、股市名嘴張世傑（古董張）共謀炒作，由張世傑在他的股友會及媒體鼓吹買進合機股票，其他人負責聯繫金主或傳遞訊息，合機股票也從2003年10月的每股15元，飆漲至2004年1月，每股最高達47元，這群人獲得的不法利益達9643萬元。然而，此案卻被檢方於2005年8月起訴，讓傅崐萁陷入官司中。 2006年，徐榛蔚家族出資成立「榮亮實業股份有限公司」，由徐持有99%股份。根據《報導者》，往後徐和榮亮實業多次協助傅處理重大財務。 2008年傅崐萁競選立委連任時，遭質疑榮亮實業在2007年底獲幸福人壽董事長黃正一轉讓5.18萬張股票，有炒作、掏空中國國民黨產之嫌，傅即強調，榮亮實業是由徐榛蔚出資、管理，他不清楚細節。而在傅崐萁擔任花蓮縣長後，徐榛蔚和榮亮實業則多次和傅一同、或單獨走訪中國，與中國地方政府、企業進行交流，甚至在2011年以榮亮實業的名義分別和廣西省南寧市、雲南省昆明市市政府簽署「南寧—台灣健康產業城」和「昆明呈貢健康生態城項目投資意向框架協議」開發項目合作協議。順便一提，最近相當熱門的地標，也就是傅崐萁在花蓮縣吉安鄉的「九五至尊」豪宅在2012年申請到建造執照，起造人是榮亮實業，而當時的負責人就是徐榛蔚。該土地為傅崐萁、徐榛蔚夫妻2006年購得，依區域計畫法劃設為農業用地，依法不得為農業以外使用。然而，該地長年被傅崐萁夫婦當作停車場及籃球場使用，而按照區域計畫法規定，縣府應對違者處6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀，立委、縣長卻帶頭違法、知法犯法。直到2022年此案曝光，花蓮縣政府才裁罰了6萬元，並且讓地主以「休閒農場」名義合法化。 ★獨霸花蓮之路先說明一下，早年花蓮縣政局除了首任縣長楊仲鯨（這位也是高雄人，傳奇人物）以外，均是中國國民黨一黨獨大，並形成閩、客輪流執政的默契，在地也有四大家族王、楊、蔡、魏，但沒有單一家族能夠獨大。而花蓮雖然是個藍綠大約7:3的地方，但由於立委複數選區應選兩人，中國國民黨得精準略作配票才能全拿，有時候民進黨還是有機會拿到一席，例如黃信介、陳永興都曾在花蓮選上立委。傅崐萁第一次參選時，因中國國民黨一口氣提名兩人策略失敗，被得票率第二的傅崐萁通通擠下，和民進黨的盧博基一起當選。到了2004年，國親合作，傅崐萁得票率躍居第一，但盧博基也順利連任。不過，一對一的狀況下，綠營幾乎沒有招架之力。 2005年，佈局已久的傅崐萁首次參選花蓮縣長，輸給中國國民黨正式提名的謝深山。但2008年在國親合作下，中國國民黨提名傅崐萁，輕鬆在單一選區拿下6成選票連任立委。在擔任立委時期，傅崐萁就以「強力替花蓮鄉親爭取建設」開創名號，傅崐萁擅長設定宏大的工程目標（例如蘇花高、中橫高）來對在地居民宣傳，但若是中央無法辦到，就是把花蓮人看做二等公民。在前兩屆立委任期，傅崐萁砲火全開，除了在北部爭取媒體曝光，還曾率領大批花蓮鄉親包車北上包圍總統府，或前往亞都麗緻飯店，以「借廁所」名義向反對興建蘇花高的飯店總裁嚴長壽示威。這種為花蓮人喉舌的形象，成為傅崐萁的基礎票源。 2009年，傅崐萁違紀參選遭中國國民黨開除，但勢力已經成熟的他輕取中國國民黨提名人，終於拿下縣長寶座。擔任縣長期間，傅崐萁非常努力和選民接觸，例如每個月固定舉辦面對面陳情的「縣長時間」，勤跑原住民、客家聚落；而根據周奕成在臉書分享一則「地方傳說」（未核實），則提到傅崐萁會突然致電地方人士說中午要去吃飯，但不要特別準備，中午左右，傅崐萁就直接走進他家飯廳或廚房，拿起飯菜就吃，十分鐘後就告辭，然後來到下一家。再做一樣的事。每一家的頭家，都會和人說，縣長和我交情多好，來我家直接進廚房吃飯。另外，傅崐萁也擅於分配利益，攏絡各派系，例如他會將曾是對手的中國國民黨部主委挖到縣府、也會迅速把無法配合的高階主管撤職。而地方大小社團，同鄉會、農會、水利會傅崐萁也都有所掌握。當地民眾也指出：「傅崐萁該給的不會少給，婚喪喜慶的紅包白包絕對萬元起跳，對原住民和軍公教族群的的攏絡更是毫不手軟」；另外，傅崐萁利用公家資源大作個人宣傳，從老人乘車卡、祭祀用的金紙、米袋，大至公車、建築物上都能看見傅崐萁或傅氏夫婦的大頭照，甚至國小作業本、聯絡簿都印滿傅崐萁玉照，昔日僅有「民族救星蔣公」才有此等規格。而傅崐萁在花蓮也推動許多耗資龐大的建設，例如要耗資67億興建國際級賽車場、35億興建兩座大劇場；但最後都只是淪為口號。這種開出宏偉支票的作風，可說是後來韓國瑜「不計代價引進迪士尼、F1賽車、賽馬場、愛情摩天輪」等口號的前輩。在傅崐萁有蓋出來的建設中，耗資6億多元的日出香榭大道，傅崐萁堅持使用進口花崗岩黑白地磚，縣府需自籌3億多元地磚經費，1公里就要4億多，這種造價幾乎可以蓋輕軌了。傅崐萁更在議會說：「這建設百年、千年不會壞，若算1000年，每年成本約40萬」。不料，完成3年後地磚就出現損毀。在這樣的努力之下，傅崐萁支持度高居不墜，甚至連續多次獲得「五星縣長評比」，也成就「花蓮王」之威名。 ★司法爭議下實現夫妻共治 2009年12月20日，傅崐萁剛選上花蓮縣長，立刻在就職典禮上，做出一個令人意想不到的舉動，任命妻子徐榛蔚當副縣長，並拿出離婚協議書佐證兩人在2天前已離婚。原來，當時傅崐萁有多案在身，因此早就想出延續政治生命方式。然而2天後，內政部（當時為馬政府）就認定傅崐萁涉嫌以假離婚方式任命之行為違法，報請行政院撤銷任命，並移請監察院裁處罰款。2010年傅崐萁夫婦被依偽造文書罪起訴。根據檢方調查發現，2人離婚後，還是常常一起出席公開場合，「不管是參加公益活動或非公益活動，均形影不離、互動親密，而且均以『縣長夫人』的頭銜稱呼她(徐楨蔚)。」2011年花蓮地方法院審理後認定是假離婚，傅崐萁和徐榛蔚分別被判處有期徒刑6個月和4個月。監察院也認為傅崐萁違反《公職人員利益衝突迴避法》，開罰100萬元。日後兩人再次恢復婚姻關係。 2014年，傅崐萁競選連任時，由於身上案件已進入更二審，傳出近期要宣判。因此傅崐萁夫妻竟然同時登記參選，創下台灣地方民主史上先例。最後案件並未在選前宣判，傅崐萁也以大幅度領先輕鬆連任。2015年，透過傅崐萁的影響力，徐榛蔚被中國國民黨提名不分區立委進入立院。值得一提的是，2016年蕭美琴在花蓮單一選區選上立委，雖然不是直接對決傅崐萁夫妻，但能勝過傅崐萁與藍營共同支持的人選，已是空前，不知道會不會絕後的壯舉。 2016年初，剛上任不分區立委不久，徐榛蔚就獨排眾議，接連提出「台九線道路改善建設特別條例」和「花東快速道路特別條例草案」，預計分別編列200億元、1,000億元特別預算拓寬台九線、建置花東快速道路發展基金，引發外界「錢坑法案」的質疑聲浪，和今年(2024)傅崐萁所提的法案模式非常雷同！而她在立院的質詢也以花蓮為主，比分區立委更像分區立委。 2018年花蓮發生強震，各界善款湧入，但卻發生傅崐萁拿公款捐款幫妻子助選造勢。救災期間送台北市456位里長蘋果禮盒、花費大量經費在震災文宣、以及將高達8億善款發放給產業界而非災民等爭議。 2018年，傅崐萁等人炒作合機股票案，纏訟近14年，雖歷經多次減刑終於定讞。傅崐萁被判8個月有期徒刑，需入獄服刑，花蓮縣長也被解職，由中央派人代理。但接著2018年的地方選舉，徐榛蔚獲得史上最高的11萬多票順利選上花蓮縣長，繼續延續傅崐萁的政治版圖。到了2019年底，已有偽造文書、內線交易炒股等前科的傅崐萁未獲串國黨不分區提名，因此正式宣布參選區域立委。中國國民黨提名人、花蓮縣醫師公會前理事長黃啟嘉同場角逐，黃啟嘉還喊出「勇敢拒絕花蓮王」的口號。雖然傅崐萁和中國國民黨打對台，但傅崐萁夫妻手握廣大票源，韓國瑜要選哪邊很容易抉擇。不但看板兩人合體，選前有花蓮戶籍的韓國瑜副手張善政還直接幫傅崐萁拉票，並說要集中火力投給傅崐萁。中國國民黨只好尷尬表示「此舉屬張善政個人想法與行為，不予置評。」才剛出獄沒多久的傅崐萁，最後還是成功選上立委，不久後中國國民黨見勢想恢復傅崐萁黨籍，遭到徐巧芯等人反對，徐巧芯還在臉書貼出傅崐萁當年炒股、假離婚判決官司等罪狀，怒批「這就來看看傅崐萁在他們口中有多優秀。」（不過巧芯現在倒是絕口不提總召的豐功偉業就是了） 2020年，另一件纏訟多年的炒作凱聚公司、昱成公司及長億公司股票案，洗錢部分因證據不明確而獲判無罪。違反證交法操縱股價等罪，2020年5月14日最高法院駁回上訴而定讞，判處2年10個月有期徒刑。傅崐萁再次入獄，這此還是以現任立委身份入獄，由於未褫奪公權，在獄中還是可以繼續當立委，形成受刑人可監督監獄（矯正署）的亂象。1年後傅崐萁就假釋出獄，當時黃國昌還猛烈批評，「權貴犯罪果然不一樣」。不料現在國昌老師倒是對權貴罪犯彬彬有禮，還不時緊密合作，不愧是正義的國昌老師。 2021年傅崐萁出獄後，中國國民黨主席朱立倫推動「同舟計畫」，讓經開除、撤銷黨籍等考紀處分而失去黨籍的人也能回歸。當時黨內人士就批評，「以後黨的考紀制度都可以廢掉了」。不過這個政黨本來就沒有原則，於是傅崐萁順利恢復黨籍，從此在黨內批判的聲音也越來越小。 2022年，徐榛蔚再度連任縣長，而2024年傅崐萁也輕鬆連任立委，夫妻共治的花蓮王朝繼續延續。由於花蓮縣兩個最高的政治職位以及資源分配都被卡住，過往有能力調和花蓮派系的中國國民黨體系，在花蓮也逐漸被架空。從過去強烈批判傅崐萁藍營政治人物紛紛噤聲，就可看出其威力。另外一點令人憂心的是，傅崐萁非常積極參與中國各類美化獨裁、吞併台灣的活動，並常與中國口徑一致。另外，家族企業榮亮實業也和廣西南寧、廣東東莞、雲南昆明等地合作投資建設，並簽訂協議，與中國關係深厚。他和中國官方的互動頻率，甚至比韓國瑜更高，卻是輿論比較不會這麼注意的。在可見的未來，傅崐萁夫妻還是會牢牢控制花蓮政壇，並進一步在中國國民黨內掌握龐大權力，對台灣政治發揮重大影響。因此這些原本只有花蓮人熟悉的豐功偉業，更應該廣被大眾知道！

Opinion Sources

花蓮震災善款運用遭質疑張善政傅崐萁說明 | 地方 | 重點新聞 | 中央社 CNA

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