「2002 年台灣加入 WTO 以後， 政府為了對 WTO 履行市場開放之承諾， 才有開放陸資企業來台投資政策規劃 」。簡單來說，台灣要繼續加入 WTO 這種國際組織， 就不可能完全排除中國，因為 中國對於台灣來說，也是「其他國家」。

但當年阿扁玩了一個取巧的方式： 就是：「我雖然對你開放，卻故意限制一堆，幾乎等同於沒開放 」。

阿扁當年對中資設了三大門檻：

一、資金來源 不能貸款，要百分之百自有資金，還要提出資金來源證明。
二、身分限制 阿扁時代沒開放中資來台灣投資開公司，所以只有「自然人」可以買。
三、權利不完整 可以登記所有權，但你買了房子也不能天天來住， 一次來最多只能停留 10 天，一年停留累計不能超過一個月。

所以在扁政府的規定下 想來台灣買房的中國人， 首先必須很有錢，完全不靠貸款，還要提出資金來源證明是百分之百自有資金， 再經過幾個月的審核許可以後才能買， 然後買了也不能天天來住，一次最多住十天，一年最多只能住一個月。 所以阿扁執政八年，以中資名義來買台買房的人數少之又少，當年的房地產相關業界都罵阿扁在搞「只能買不能住的假開放」，而且一天到晚吵著要政府鬆綁。