抗議年金改革！為何勞工比軍公教更有理由上街頭？
若千萬勞工未來的退休金不足以維生，愈來愈多的「下流老人」將成為嚴重社會問題。未來想解決這個問題，所支出的其他社福經費，恐怕會遠大於國民年金的財務缺口。 國民黨執政時，沒有能力完成改革，在野後黨主席洪秀柱（前右二）索性上街頭反改革。攝影／柯承惠 「國民年金改革方案」草案在吵吵嚷嚷中送進立法院，吵嚷絕大部分是軍公教人員，而且是退休軍公教人員。而退休軍公教人員，相對於勞工、農民，又是目前退休福利最好的
政府推動年金改革的重大瑕疵與盲點
105.12.31 葉長明
本年12月17日臺大榮譽教授陳博志在主持年金改革座談會時指出，政府推動年金改革的做法，發現已有下列的重大瑕疵與盲點：
一、他歸納政府推動年金改革所以發生許多爭議與批評，主要原因是改革目的目標有所偏差以及依據理論觀念混淆不清。例如要拉齊各職業別的退休所得替代率當作改革的目標，這是不合理不公平的。我們用膝蓋去想也都知道的。又如把第一層的社會保險跟第二層的職業退休金相互比較，這是理論觀念的混淆不清。
二、政府不應該把軍公教人員污名化，將他們視為享受不當利益的特權階級，鼓動民眾媒體日以繼夜鋪天蓋地撻伐，而且誣衊他們都是反對年金改革者，無恥放話真是邪惡居心。
三、陳教授說：「根據經濟學理可以證明退休金是延後給付的薪資，不是社會福利。」政府卻把僱主應該負擔支出的退休金當作社會福利，自認可以隨著財政收支情況自行毀約片面調整，所以要終結18趴優存及削減退休給付，這是違憲違法的暴政做法。
四、蔡政府批評舊制現制都是不合理不恰當的，這是不公平不道德並且有嚴重的瑕疵。我們知道任何制度的建置與施行，都有它的時代背景與事實需要，任何制度也絕不可能歷久而不變，政府與社會各界的許多批評，多數可能出於誤解或是不明因果關係與事實真相。
五、政府要調降退休金的理由與方法，必須具有充足合乎情理的條件，才會是公平公正。對於現況相關事實的詮釋必須要符合學理的檢驗，才會產生正確的改革方法。蔡政府更不應將重建新制與調整現制混水摸魚一併處理。
總之，我們出來抗議是不得已、也是根據情理法，雖然政府像是裝睡的人叫不醒的，但是我們還是要團結一致、繼續共同努力奮鬥！
～～轉PO～～
陳博志博士雲林虎尾人，曾任台大經濟系所主任、所長，為李扁所重用的經濟學者，曽任經建會主委等要職，被綠營譽為師公級的國家經濟規劃師。
他這篇論述，公正客觀，條理清淅，直言關鍵錯誤所在。
只惜今日主政者已聽不進去了。
105.12.31 葉長明
本年12月17日臺大榮譽教授陳博志在主持年金改革座談會時指出，政府推動年金改革的做法，發現已有下列的重大瑕疵與盲點：
一、他歸納政府推動年金改革所以發生許多爭議與批評，主要原因是改革目的目標有所偏差以及依據理論觀念混淆不清。例如要拉齊各職業別的退休所得替代率當作改革的目標，這是不合理不公平的。我們用膝蓋去想也都知道的。又如把第一層的社會保險跟第二層的職業退休金相互比較，這是理論觀念的混淆不清。
二、政府不應該把軍公教人員污名化，將他們視為享受不當利益的特權階級，鼓動民眾媒體日以繼夜鋪天蓋地撻伐，而且誣衊他們都是反對年金改革者，無恥放話真是邪惡居心。
三、陳教授說：「根據經濟學理可以證明退休金是延後給付的薪資，不是社會福利。」政府卻把僱主應該負擔支出的退休金當作社會福利，自認可以隨著財政收支情況自行毀約片面調整，所以要終結18趴優存及削減退休給付，這是違憲違法的暴政做法。
四、蔡政府批評舊制現制都是不合理不恰當的，這是不公平不道德並且有嚴重的瑕疵。我們知道任何制度的建置與施行，都有它的時代背景與事實需要，任何制度也絕不可能歷久而不變，政府與社會各界的許多批評，多數可能出於誤解或是不明因果關係與事實真相。
五、政府要調降退休金的理由與方法，必須具有充足合乎情理的條件，才會是公平公正。對於現況相關事實的詮釋必須要符合學理的檢驗，才會產生正確的改革方法。蔡政府更不應將重建新制與調整現制混水摸魚一併處理。
總之，我們出來抗議是不得已、也是根據情理法，雖然政府像是裝睡的人叫不醒的，但是我們還是要團結一致、繼續共同努力奮鬥！
～～轉PO～～
陳博志博士雲林虎尾人，曾任台大經濟系所主任、所長，為李扁所重用的經濟學者，曽任經建會主委等要職，被綠營譽為師公級的國家經濟規劃師。
他這篇論述，公正客觀，條理清淅，直言關鍵錯誤所在。
只惜今日主政者已聽不進去了。
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｜originally written by Lin
1.政府在推動年金改革最大的目標，不在設計一個長遠制度，給民眾退休後有個高於基本生活、甚至寬裕一點的生活保障，而是避免年金以及各種保險破產。而蔡英文政府上台後，會急著把年金改革優先推出，主因之一，也是破產危機感愈來愈強。
2.反對年金改革的軍公教以「法律不溯及既往」為理由。「不溯既往」是指新法通過後，不會去追溯收回過去已給的福利，而不是新法通過後，未發生的福利也要比照舊法。
3.所得替代率有爭議，落入肥富瘦貧的紛爭：在國外，即有年金天花板和年金地板的制度設計。在國外亦會實施「所得替代率區間」制，也就是高所得者所得替代率低，低所得者所得替代率高。
4.有關公教人員退休最低生活保障，就是所謂的樓地板將採取32,160元，月退休總額低於此一標準者，將不會砍18%優惠存款利率。目前只有軍公教有地板，勞工沒有。
5.警消在職時有危險加給，「退休後不會有危險不危險的問題」，退休後不需要要危險加給；退休金的概念都一樣，是用退休本俸乘以二計算，沒有專業加給、危險加給或主管加給。
6.年金是攸關退休生活，警消、公教人員在概念上要一致、一併考量。不能因為工作危險，就要求年金要領比較多，這不符合退休金概念。
7.溯及既往沒有違憲，年改會委員也是政大法律系教授的郭明政，是德國慕尼黑大學法學博士，被牛津世界百科全書，譽為全球最權威社會保險學者之一，他拿大法官釋字620號，以及717號做說明。
政大法律系教授郭明政強調，基於社會不停變動，國家要不停修改法律，只要權力還沒發生變動者，在修改法律之後就要適用修改法律後的新法。而且所得替代率，先進國家都遠低於台灣。
2.反對年金改革的軍公教以「法律不溯及既往」為理由。「不溯既往」是指新法通過後，不會去追溯收回過去已給的福利，而不是新法通過後，未發生的福利也要比照舊法。
3.所得替代率有爭議，落入肥富瘦貧的紛爭：在國外，即有年金天花板和年金地板的制度設計。在國外亦會實施「所得替代率區間」制，也就是高所得者所得替代率低，低所得者所得替代率高。
4.有關公教人員退休最低生活保障，就是所謂的樓地板將採取32,160元，月退休總額低於此一標準者，將不會砍18%優惠存款利率。目前只有軍公教有地板，勞工沒有。
5.警消在職時有危險加給，「退休後不會有危險不危險的問題」，退休後不需要要危險加給；退休金的概念都一樣，是用退休本俸乘以二計算，沒有專業加給、危險加給或主管加給。
6.年金是攸關退休生活，警消、公教人員在概念上要一致、一併考量。不能因為工作危險，就要求年金要領比較多，這不符合退休金概念。
7.溯及既往沒有違憲，年改會委員也是政大法律系教授的郭明政，是德國慕尼黑大學法學博士，被牛津世界百科全書，譽為全球最權威社會保險學者之一，他拿大法官釋字620號，以及717號做說明。
政大法律系教授郭明政強調，基於社會不停變動，國家要不停修改法律，只要權力還沒發生變動者，在修改法律之後就要適用修改法律後的新法。而且所得替代率，先進國家都遠低於台灣。
References
https://blog.hamibook.com.tw/新聞時事/抗議年金改革！為何勞工比軍公教更有理由上街頭/
抗議年金改革
https://udn.com/news/story/6656/1888175
為何台灣需要年金改革？
https://udn.com/news/story/1/2371746
退休警消抗議年改 李俊俋：不能因工作危險就要求多領
https://buzzorange.com/2017/03/30/police-firemen-pension/
公教退休金拿 3 萬叫地板，那勞工就住地下室
https://news.tvbs.com.tw/politics/721578
年改溯及既往涉違憲？ 學者：可適用新法
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退休警消好意思抗議年改？網友酸：公教退休金拿 3 萬叫地板，那勞工就住地下室 | BuzzOrange
中央社提供 在年金改革即將進入立法院審議前夕，台灣警消聯盟、全國教育產業總工會與新北市退休警察人員協會等團體，為抗議年金改革政策，昨天在台北市忠烈祠、總統官邸、行政院、監察院、立法院、考試院與內政部等處發起「遍地開花」抗爭。 目前年金改革委員會提出的改革方案，未來公、教人員不但退休年齡要延後到 65 歲，月退休金所得替代率也要先降到 75%，然後再逐年降到 60%，但 警、消認為他們的工作性質屬於
年改溯及既往涉違憲？ 學者：可適用新法│TVBS新聞網
台北 報導 2017/04/19 19:55
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