政院公布空污防制行動方案 賴清德親上火線宣示減污決心 | 政治 | 三立新聞網 SETN.COM
記者盧素梅／台北報導為了改善空污問題，行政院會今（21）日聽取環保署「空氣防染防制行動方案」，將要求國營事業達到超低排放、加速老舊車輛汰換、加強餐飲業油煙、道路、營建工程及河川揚塵的管理等多管齊下，且訂立指標性政策目標，包括：2019年空污紅害日減半、2030年公務車輛全面電動化、2035年機車全面電動化、2040年汽車全面電動化等目標，顯現行政院的積極作為。行政院長賴清德在會後並親自召開記者會說
行政院長賴清德21日親上火線說明空氣污染防制行動方案，訂立指標性政策目標，包括：2019年空污紅害日減半、2030年公務車輛全面電動化、2035年機車全面電動化、2040年汽車全面電動化目標。他表示，台中市林佳龍市長也在院會中提出4項要求，與政院目標「不謀而合」。
林佳龍提出一、加速綠能發電；二、訂定全國鍋爐加嚴排放標準並全面補助；三、增加空污基金地方分配比例；四、捷運延伸中台灣以及公車營運補助全面加碼。賴清德表示，這與行政院的目標不謀而合，行政院已訂定紅害減半的目標，請地方政府也研議訂定紅害減半目標並執行，他希望林佳龍市長率領7縣市，針對固定與移動汙染源等屬於地方政府負責事項，擬訂具體策略。
賴清德強調，政府對空氣品質的要求，政府設定明確目標。一、紅害要減半。二、進行修法。三、創新作法，更全面具體給力的做法。四、沒有讓環保署獨自面對空氣品質改善的問題，相關部會各司其職。五、中央跟地方共同合作，加強合作事項，簡單來講政府會全力面對空污，跟民眾合作，一起解決。
針對此行動方案與前行政院長林全「14+N空污防制」的差別？賴清德說，包括把管制國營事業納入，不僅限於中油；此外，2030公務車逐步變成電動，公車巴士也是一樣，2035禁售燃油機車，2040年燃油汽車。
在優先推動國營事業空污減量方面：，包括中龍、中鋼、中油、台電，99至105年改善後SOx、NOx已分別減量35 %及19%，國營事業將會持續改善至115年分別減量47%和29%。
●台電公司：改變發電能源結構、提升防制效率。
●中鋼企業（含中龍）：採用最佳可行技術。
●中油公司：推動製程尾氣回收取代重油為燃料。
未來將進行國營事業減量第二輪盤點，特別針對燃煤電廠之防制設備，加嚴管制標準，要求達到超低排放。（世界最嚴標準，如加裝濕式靜電集塵器、低氮氧化物燃燒器、排煙脫硫設備等)
不過，國營事業是否會因此出現供電疑慮？李應元表示，未來會將次一週的空品狀況先給台電準備，執行成果每6小時更新一次。政委張景森則說，請台電降載的標準，希望常態化、最大化，保持備轉容量6%以上，如果用電沒有多大困難，平常也可以降載。發言人徐國勇補充，目前備轉容量都維持在8%以上，因為沒有開冷氣的問題，冬天用電比較少。賴清德日前曾明確宣示，未來備轉容量率要達到10％、備用容量率要達到15％以上。
強化港區空氣污染防制方面：推動船舶進港減速12節以下，訂定0.5%船用低硫油標準、107年全面使用高壓岸電，港區施工機具電力化減污，研擬徵收船舶空污費，劃設空品維護區。
交通管制方面：加嚴出廠10年以上交通工具排放標準，地方政府劃定空品區，尤其是2030年新購公務車、公車全面電動化、2035年禁售燃油機車、2040年禁售燃油汽車。
同時，為推動汰換，將9萬輛一、二期大客貨車更換為電動車或符合最新環保排放標準貨車，提供每輛車價之80%優惠貸款，最高利息補貼按年利率補貼1.5%。(目前銀行大型客貨車貸款年利率約3.5%，爰提供補貼後利率約為2%，應具誘因），貸款期限最長5年，必要時由中小企業信用保證基金提供專案信用保證，額度最高為9成。預估第一批36000輛107年到111年，每年經費17.28億、第二批54000輛，108年到112年，每年經費25.92億。
其他持續強化作為，包括：
一、補助汰換5千座工業鍋爐。（107年底前汰換1千個商業鍋爐、108年底前優先汰換2090座改用清潔燃料）
二、108年底前推動7千家加裝排油煙防制設備。
三、針對民營電廠及前30大PM2.5排放固定源之防制設備進行減量盤點。
四、108年底前，全面汰除150萬輛二行程機車，8萬輛一二期老舊柴油車，2.8萬輛三期柴油車加裝濾煙器，提升軌道貨運運能，推動電動蔬果運輸車。
另外，行動方案也提出農業空污新作為，包括農委會與環保署擴大補助稻農施用具稻草分解能力的產品，每公斤補助5元，環保署提供檢舉獎金。
未來107年第2期作起，只要累積2次露燃農地，停止次年同期作農友申領休耕給付、轉（契）作獎勵或繳售公糧資格。土地所有權人應負土地管理及公共安全等責任，列入處分罰則對象，並將罰鍰5000元下修至1200元。內政部並協助修訂各縣市田野引火燃燒管理辦法，暫停受理燃燒二期稻作稻草申請案、農委會推動RDF-5（衍生性燃料）造粒成型機具、擴大推動其他農廢燃燒的減量(如果樹)，作為破碎堆肥、生質能、離地焚化、土質改良、園藝資材。
林佳龍提出一、加速綠能發電；二、訂定全國鍋爐加嚴排放標準並全面補助；三、增加空污基金地方分配比例；四、捷運延伸中台灣以及公車營運補助全面加碼。賴清德表示，這與行政院的目標不謀而合，行政院已訂定紅害減半的目標，請地方政府也研議訂定紅害減半目標並執行，他希望林佳龍市長率領7縣市，針對固定與移動汙染源等屬於地方政府負責事項，擬訂具體策略。
賴清德強調，政府對空氣品質的要求，政府設定明確目標。一、紅害要減半。二、進行修法。三、創新作法，更全面具體給力的做法。四、沒有讓環保署獨自面對空氣品質改善的問題，相關部會各司其職。五、中央跟地方共同合作，加強合作事項，簡單來講政府會全力面對空污，跟民眾合作，一起解決。
針對此行動方案與前行政院長林全「14+N空污防制」的差別？賴清德說，包括把管制國營事業納入，不僅限於中油；此外，2030公務車逐步變成電動，公車巴士也是一樣，2035禁售燃油機車，2040年燃油汽車。
在優先推動國營事業空污減量方面：，包括中龍、中鋼、中油、台電，99至105年改善後SOx、NOx已分別減量35 %及19%，國營事業將會持續改善至115年分別減量47%和29%。
●台電公司：改變發電能源結構、提升防制效率。
●中鋼企業（含中龍）：採用最佳可行技術。
●中油公司：推動製程尾氣回收取代重油為燃料。
未來將進行國營事業減量第二輪盤點，特別針對燃煤電廠之防制設備，加嚴管制標準，要求達到超低排放。（世界最嚴標準，如加裝濕式靜電集塵器、低氮氧化物燃燒器、排煙脫硫設備等)
不過，國營事業是否會因此出現供電疑慮？李應元表示，未來會將次一週的空品狀況先給台電準備，執行成果每6小時更新一次。政委張景森則說，請台電降載的標準，希望常態化、最大化，保持備轉容量6%以上，如果用電沒有多大困難，平常也可以降載。發言人徐國勇補充，目前備轉容量都維持在8%以上，因為沒有開冷氣的問題，冬天用電比較少。賴清德日前曾明確宣示，未來備轉容量率要達到10％、備用容量率要達到15％以上。
強化港區空氣污染防制方面：推動船舶進港減速12節以下，訂定0.5%船用低硫油標準、107年全面使用高壓岸電，港區施工機具電力化減污，研擬徵收船舶空污費，劃設空品維護區。
交通管制方面：加嚴出廠10年以上交通工具排放標準，地方政府劃定空品區，尤其是2030年新購公務車、公車全面電動化、2035年禁售燃油機車、2040年禁售燃油汽車。
同時，為推動汰換，將9萬輛一、二期大客貨車更換為電動車或符合最新環保排放標準貨車，提供每輛車價之80%優惠貸款，最高利息補貼按年利率補貼1.5%。(目前銀行大型客貨車貸款年利率約3.5%，爰提供補貼後利率約為2%，應具誘因），貸款期限最長5年，必要時由中小企業信用保證基金提供專案信用保證，額度最高為9成。預估第一批36000輛107年到111年，每年經費17.28億、第二批54000輛，108年到112年，每年經費25.92億。
其他持續強化作為，包括：
一、補助汰換5千座工業鍋爐。（107年底前汰換1千個商業鍋爐、108年底前優先汰換2090座改用清潔燃料）
二、108年底前推動7千家加裝排油煙防制設備。
三、針對民營電廠及前30大PM2.5排放固定源之防制設備進行減量盤點。
四、108年底前，全面汰除150萬輛二行程機車，8萬輛一二期老舊柴油車，2.8萬輛三期柴油車加裝濾煙器，提升軌道貨運運能，推動電動蔬果運輸車。
另外，行動方案也提出農業空污新作為，包括農委會與環保署擴大補助稻農施用具稻草分解能力的產品，每公斤補助5元，環保署提供檢舉獎金。
未來107年第2期作起，只要累積2次露燃農地，停止次年同期作農友申領休耕給付、轉（契）作獎勵或繳售公糧資格。土地所有權人應負土地管理及公共安全等責任，列入處分罰則對象，並將罰鍰5000元下修至1200元。內政部並協助修訂各縣市田野引火燃燒管理辦法，暫停受理燃燒二期稻作稻草申請案、農委會推動RDF-5（衍生性燃料）造粒成型機具、擴大推動其他農廢燃燒的減量(如果樹)，作為破碎堆肥、生質能、離地焚化、土質改良、園藝資材。
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