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志工之權利與義務階段一：志工招募（2022/12/1-2023/1/17）招募對象：歡迎對華語文教學有興趣，具備挑戰精神，有愛心、耐心與熱忱，且願意接受專業培訓及長期與敘利亞難民共同成長的青年志工踴躍報名先備經驗：教學經驗非必備要求，將提供36小時課程及實務線上伴學訓練年齡範圍：18-35歲為原則線上說明會：2022/12/16 20:00-21:10 （台灣時間）說明會報名連結：https://bit.ly/menahilqueries 報名表單：https://pse.is/loveinmenahil 報名期間：即日起至2023/1/6 公告面試名單：2023/1/9 面試時間：2023/1/13-2023/1/15晚上（採線上團體面試）公告名單：2023/1/18 錄取人數：正取35名，備取5名參與費用：全程免費，另提供補助出團土耳其機票、餐食及保險費（華語文師資培訓市價約新台幣2萬元、土耳其來回機票市價約新台幣5萬元）階段二：華語文師資培訓課程（2023/2/4-2/25）培訓課程：2023/2/4-2/25，課程安排在週末共16小時培訓地點：台北中正區慈濟會所（100台北市中正區羅斯福路一段135號）培訓內容：華語文師資培訓課程，細節請參閱附件二學伴媒合：完成16小時華語文師資培訓課程後，始得成為大學伴，開始線上伴學請假機制：培訓期間無正當理由請假超過4小時者，經溝通後主辦單位得以要求大學伴退出此計畫。請假者需自行於線上回看培訓內容補課，並提供1000字心得。階段三：線上伴學（2023/3/1-2023/12/27）伴學對象：滿納海國際學校15-25歲敘利亞學生伴學時間：每週三晚上20:00-22:00（2023年3月-2023年12月）伴學平台：Google Meet （由主辦單位提供帳號）伴學教材：將使用國立臺灣師範大學華語文與科技中心教材，不需自行準備教案。伴學模式：採1位大學伴配對3-5位學生為主，依學生學習狀況進行滾動式調整。請假機制：伴學過程中不得請假3次以上，不遵循規範者經主辦單位溝通後得以要求退出此計畫。備註：伴學期間將持續提供大學伴20小時師資培訓課程，以協助大學伴有效透過線上工具陪伴滿納海學校學生。階段四：國際交流志工（2023/7 or 2024/2）出團期間：2023年暑假或2024年寒假（擇一參加，每梯次10-14天）出團資格：完成華語文師資培訓課程且成為華語文伴學之大學伴，且出團前不得請假超過3次（注：若伴學對象請假無上線則不納入計算）備註：錄取此專案者將分成2團隊，並於隊內進行討論出團分工及規劃請假機制計畫期間請假者需主動申請並提供相關證明，經審核通過後請假，不得申請超過3次。若華語文師資培訓課程期間或線上伴學課程期間總數超過3次請假、無正當理由遲到或早退、無故未到者，經溝通、勸導未改善者，主辦單位得以要求大學伴退出此計畫。獎勵機制符合以下資格者，得申請前往土耳其滿納海學校進行國際交流。完成培訓及伴學出勤符合標準者，慈濟基金會將補助參與者5成機票並提供華語文師資培訓修課證明。表現特優者經提出申請，評核通過後將視情況調高或全額補助機票及住宿。主辦單位將會輔導團隊向教育部青年發展署申請「赴海外和數位化整合服務」計畫補助，通過之經費將全額用於出團機票及住宿補助。完成華語文師資培訓課程且投入線上伴學者，主辦單位將頒發參與證書保證金錄取本計畫之大學伴需繳交新臺幣2000元之保證金大學伴完成此計畫至任務，達到出團資格者，保證金將抵用為出團費用若因任何因素而決定退出此計畫，保證金將不予退還繳交保證金期間：2023/1/18-2023/1/20 保證金匯款帳號：銀行：兆豐國際商業銀行花蓮分行（銀行代碼：017）戶名：財團法人中華民國佛教慈濟慈善事業基金會帳號：023-10-62729-8 聯絡窗口聯絡單位：慈濟國際青年會陳先生／杜小姐專線電話：03-8266779#181 電子信箱：[email protected] / [email protected] 注意事項主辦單位保有最終修改、變更、活動解釋及取消本活動之權利。本計畫採線上面試，後續名單公布與培訓時程安排將公佈於土耳其線上伴學官方網站，相關資訊將以e-mail通知。歡迎追蹤「青年線上伴學趣」FB粉絲專頁以獲取此計畫案最新資訊：https://www.facebook.com/people/青年線上伴學趣/100072629738807/ 附件一、個人資料蒐集、處理及利用告知事項財團法人中華民國佛教慈濟慈善事業基金會基於執行「滿納海的承諾」敘利亞難民華語文線上伴學計畫之特定目的，將蒐集您的個人資料，包括：姓名、聯絡方式、就讀學校、學習需求等，以及參與本計畫所衍生資料，包括：教學錄影（音）檔與線上活動相片等（以主辦單位實際蒐集之個人資料項目為準）。主辦單位於本計畫特定目的存續期間，將妥善且依據相關法令規範使用您的個人資料，亦將可能提供給受主辦單位委託處理相關事務之第三人，不限國內外且不限方式（例如：言詞、書面、電話、簡訊、電子郵件、傳真或電子文件等）。您可聯絡主辦單位，依主辦單位之相關規定，就個人資料行使個資法第3條各款所列之權利，包括：查詢、請求補充、更正或請求刪除等。您可自由選擇所提供之個人資料，惟若選擇不提供，或提供有缺漏或錯誤時，主辦單位將無法提供您參與本計畫課程活動之機會。本計畫屬於慈善與教育之公益推廣，主辦單位在保護您個人資料隱私、去識別化及遵循相關法令規範等原則下，將無限期提供其他教育單位做線上伴學成效之研究與推廣使用。主辦單位基於教學紀錄、成果展現、宣傳推廣之目的，將不定時對大學伴及小學伴們參與計畫課程或活動為攝影、錄音或錄影，並將大學伴、小學伴及共同參與課程活動家屬之照片、聲音或影片等公開於主辦單位著作物或網頁上。主辦單位有權增修本告知事項，並得於增修後公告於本計畫網站，不再另行個別通知。當您送出本計畫報名申請表時，即表示您與您的法定代理人已閱讀、瞭解並同意本告知事項之所有內容。附件二、華語文師資培訓課程內容本課程能結合理論與實務，確切反映第一線教學狀況，讓受訓學員快速掌握學生學習的需求，更能吸收最多元的華語教學經驗。故，本團隊設計 36 小時的實體培訓課程：課堂時間課程內容課程目標 1 2 小時第二外語課程設計與教學原則本課程主要介紹外語教學入門的課程概念以及系統性介紹華語文作為第二語言或外語教學之概況、華語文語言知識及教學方法，目的在於讓學員了解第二外語課程設計與教學原則。 1 2 小時華語文教材教法- 拼音、字詞、語法、閱讀（一）本課程主要介紹華語語音、詞彙、語法、漢字及閱讀等基礎教學內容，加強教學實務的操練，同時關注語言學習策略的訓練、教材評估與教材編寫原則、學生學習評量等方面的議題討論。 1 2 小時華語文教材教法- 拼音、字詞、語法、閱讀（二） 1 2 小時華語文教材教法- 拼音、字詞、語法、閱讀（三） 1 2 小時華語文教材教法- 拼音、字詞、語法、閱讀（四） 1 2 小時華語文教學與多媒體科技運用（一）本課程主要介紹數位工具發展趨勢，並實用多媒體相關工具，且能在課堂善用多媒體輔助教學，進行適切的教學設計。目的在於讓學生能了解多媒體運用於華語教學之原則與教學要點。 1 2 小時華語文教學與多媒體科技運用（二） 1 2 小時跨文化教學設計原則本課程主要培養學員跨文化溝通能力並介紹外語教學中文化面教學趨勢與原則。 1 2 小時華語文教學影片觀察與反思本課程主要介紹透過初階華語程度的教學影片，了解實際教學情形，並適時讓學生針對教學影片內容討論以及提出問題。目的在於讓學生能夠藉由影片思考教學現場及教學環節是否恰當，教學影片可讓教學經驗不足的學生，透過影片進入討論脈絡中，使教學更能引起共鳴進而達到教學效果，以此方式訓練學生的教學敏感度及教學能力。 1 2 小時遠距教學與班級管理原則本課程主要介紹班級經營的基本概念、理論基礎及實務內容，並熟悉班級經營的方法和策略。目的在於讓學生了解透過線上教學方式如何處理人際關係、危機處理、領導統御、溝通技巧、行為改變技術等各種知識的操作與應用，亦可善用多媒體輔助工具協助管理課堂，使雙方的教育理念能達成共識。 1 2 小時華語文教學現場實作（一）本課程主要是以實際操作的方式，結合各種華語程度設計教學內容，體驗與模擬教學環境。目的在於讓學生透過實際演練，了解華語教學現場可能遇到的狀況，進而學會解決問題之能力。 1 2 小時華語文教學現場實作（二） 1 2 小時華語文教學現場實作（三） 1 2 小時線上觀議課（一）本課程主要是透過線上分組的方式，由第一線的華語教師講評新手教師的教學技巧、方法及其教學特色之處，並適時提供回饋，快速協助學生優化並提升教學品質。 1 2 小時線上觀議課（二） 1 2 小時線上觀議課（三） 1 2小時國際文化與慈濟人文本課程主要透過分享土耳其及各國文化背景，及國際志工交流期間相關注意事項，以讓參與者能體認到愛不應分國界、宗教與種族。 1 2小時國際文化與慈濟人文附件三、常見問題 FAQs 報名參與計畫 Q：請問為何此專案命名為「滿納海的承諾」? A：滿納海在阿拉伯語是「希望」的意思。這是慈濟基金會對於生活在土耳其敘利亞難民讓人生有夢的承諾！目前在土耳其滿納海國際學校培育逾4,500位學生之餘，每個月也照顧超過6,000戶敘利亞難民的生活起居等補助，有興趣者可至以下連結瞭解慈濟在土耳其執行此專案的介紹： https://pse.is/menahilewebsite Q：請問有志參與滿納海華語文伴學及國際志工者，應具備哪些心態？ A：在面對國籍、語言、宗教及文化差異下，國際伴學及交流中必定會遇到不同的挑戰。希望參與者能帶著一份互相學習的心態，以謙卑態度共同與滿納海學生一起成長，而非以上待下的心態，成為當地的負擔，也造成自己的失落感。 Q：請問報名者是否有國籍限制，若不在台灣能報名參加嗎？ A：此計畫沒設定國籍限制，但報名者需住在台灣以便能參與實體師資培訓。備註：為讓華語文教學及國際志工交流更順暢，此計畫案有另提供10-15位土耳其志工參與線上師資培訓及滿納海華語文伴學。 Q：請問我是在職人士是否能報名此計畫案及出團土耳其? A：可以，此計畫案有為在職人士客製規劃，華語文師資培訓課時段安排非上班日週六下午，滿納海學生華語文伴學以週三晚上八點（每週兩小時）。唯獨出團土耳其設定在2023年7月份約10-14天，會需在職人士提前向公司請假。 Q：若在計畫案執行期間，想要退出可以嗎？ A：因每位錄取者將與3-5位滿納海敘利亞學生進行配對，若您臨時退出將影響學生學習華語文的機會。建議報名者審慎評估2023年自身的課業或工作量後才申請。若計畫期間發生臨時或不可抗拒之因素而需退出，團隊則需再找備取者進行培訓後加入團隊。華語文師資培訓課程 Q：請問課程什麼時候開始，培訓課程上課時間預計會在什麼時段? A：2023/2/4-2023/2/25週末共16小時；開始伴學後會陸續有20小時的培訓課程，上課時段以週六日白天為原則。 Q：請問36小時師資培訓是透過線上或實體方式進行？ A：原則上大部分師資培訓課講透過實體課程，地點在台北中正區慈濟會所上課（100台北市中正區羅斯福路一段135號），部分培訓課可視內容及講師評估情況透過線上視訊上課。 Q：請問住在非台北地區需交通往返上課，主辦單位會補助交通費用嗎? A：此計畫案無提供大學伴上課期間交通往返補助費，但若在學或未就業者經濟上有困難可提出申請，經主辦單位評核後依申請者情況提供補助。線上華語文伴學 Q：伴學過程中，若有不可抗拒之因素，我該怎麼請假？ A：每一堂華語文課對於敘利亞學生都得來不易，希望參與者依教案所設定之進度進行伴學。錄取專案的35位成員將分成兩大隊，若有需要請假需向團隊隊長提出申請，經與主辦單位核可後得以請假。 Q：請問滿納海敘利亞學生又是如何才能錄取華語文伴學計畫，又如何規劃編排組別？ A：滿納海國際學校在2015年創校之後有許多學生主動向校方提出希望有機會學習華語文，增加學習第三語言及能用華語文與志工溝通，學習動機非常高。校方將針對符合年齡資格學生開放報名，經篩選審核後才得以加入華語文伴學計畫。線上伴學預計以性別及年齡為依據，同性別或相近年齡的敘利亞學生會安排在同一組。 Q：請問錄取者是否需要自備教學內容？ A：伴學期間將使用國立臺灣師範大學華語文與科技中心教材，大學伴可以視主題進行微調內容。 Q：請問我沒有教師資格可以報名參加嗎? A：歡迎報名，此計畫將針對零基礎語言教學者進行培訓，若之前曾有課輔、線上伴學、國際志工交流及教學經驗等更歡迎您加入。 Q：請問我的英文程度不好可以報名此計畫嗎？ A：可以的，在師資培訓課中將教大家以華語文為主要溝通語言加上完整線上教材，讓零基礎的滿納海國際學校學生學習華語文。國際志工 Q：請教錄取後是如何組成團隊？出團之國際志工行程內容如何設定？ A：錄取此計畫案後，將在2月份4次師資培訓課間透過遊戲相互認識及逐步分成兩組（2023年暑假出團及2024寒假出團），相關出團之行程規劃將含華語文教學、與敘利亞家庭互動、慈善關懷、人文體驗等內容。國際志工行程細節將由各小組成員與滿納海國際學校及主辦單位共同討論共識後而訂定。 Q：請問錄取之大學伴都保證能夠出團嗎? A：參與者必須完成華語文師資培訓課程，且參與線上伴學（過程中請假不得超過3次，不含伴學對象請假），經查核確認即可出團。若在出團前發生一些不可抗拒因素如疫情、治安不穩定、天然或人禍災害等條件，經團隊評估可能對出團成員帶來風險的情況下，我們將調整、延後或取消出團的計畫。 Q：請問出團土耳其，國際志工是否安全? A：國際志工出團將由主辦單位及土耳其慈濟志工共同規劃，期間的住宿、交通及行程將以團員安全為考量前提下進行規劃。當然在全球及台灣在內各地都免不了治安風險，出團前團員必須共同制定及承諾遵循出團規範，例如：不得單獨外出，以團進團出原則，住宿地點會有早晚點名管制等措施。 Q：出團需要配合或注意什麼嗎? A：每位團員需要至少接種三劑新冠肺炎疫苗，必要時需提供快篩證明。出團期間希望團員能依循慈濟人文及尊重當地宗教文化，配合大會規劃的行程，避免個人行程。出團的伙食以土耳其滿納海國際學校及志工準備的蔬食餐為主。 Q：請問會補助出團團費嗎？補助後大概還需出多少費用？ A：主辦單位將為所有出團者補助五成機票費及團體共餐的餐食費，表現特優及經濟特殊需求者可另提出申請，經團隊評估核可後將依個別情況提高或全額補助出團費。同時，主辦單位也會輔導團員向教育部青年發展署申請「赴海外和數位化整合服務」計畫補助，申請到的經費將全額做為出團支出，個人負擔出團費預計落在新台幣15,000元-35,000元之間（視當時機票、住宿及爭取到的經費補助而產生差異）。 Q：請問主辦單位會協助處理簽證的問題嗎? A：每個國家的簽證規定皆不同，主辦單位將提供出團證明及土耳其滿納海學校邀請函，參與者需各自處理出國前的簽證申請。 Q：若在國際志工服務的過程中，生病或受傷了怎麼辦？ A：請報名國際志工者謹慎衡量自己身體狀況是否適合出國，出國前主辦單位將替所有出團成員保險。若出團期間生病或受傷，將由土耳其志工協助陪伴及送醫，有任何問題隨時可回報團長及主辦單位。 Q：出團服務結束後，需要繳交什麼資料嗎? A：若團隊成功申請「赴海外和數位化整合服務」計畫補助（上限新台幣60萬），每位團員得繳交3000字心得，回國與團員一起討論後並於30日內辦理成果分享會。其他 Q：請問此計畫結束之後，大學伴可以獲得什麼獎勵？ A：主辦單位將頒發華語文師資培訓修課證明及線上伴學志工服務時數給完成此計畫者，表現特優者將獲得錄取成為慈濟國際青年會主辦之國際志工機會，並成為開創下一個國際伴學及國際志工交流之主要成員。備註：慈濟志工分布在全球67個國家地區，慈善援助足跡累計達128個國家地區，全球各地有許多學童需要您一同來陪伴。

矢內原忠雄早在1929年出版的《帝國主義下之臺灣》一書就頗具洞見的指出：「嘉南大圳所促進的社會關係上的變化，乃是形成大地主的土地集中與壟斷，及促使農民喪失土地而無產化。」實際上隨著嘉南大圳的通水，沉重的水租不只造成農民負擔，也出現許多地主因為入不敷出而典當、賣子、賣妹以納水出租的新聞。像「『咬人』大圳」、「水害組合」這樣的嘲諷稱法反映地主階級對嘉南大圳事業的不滿，與抗納嘉南大圳水租運動成為重要的反對力量。（註一）由多條河溪沖積淤積而意外誕生的嘉南平原嘉南平原是臺灣最大的平原，東西寬約71公里，南北長約110公里，總面積約4,884平方公里，約佔全島面積的14％，主要區域涵蓋雲林、嘉義、臺南三縣市，另外還包括──彰化縣與高雄市部分區域。（註二）由於大多均位於北回歸線（Tropic of Cancer，其位置約在北緯23度26分14.675秒）以南，因此整個嘉南平原屬高溫多雨區，但雨量主要集中在5～10月間，之後進入乾季，直到隔年梅雨來臨。 [啟動LINE推播] 每日重大新聞通知不過在荷據、清代到日本統治初期，此地有一部分屬於「倒風內海」與「台江內海」的潟湖區，是由濁水溪、北港溪、八掌溪、急水溪、曾文溪、鹽水溪、二仁溪等溪所沖積而成的平原（代表這裡屬於土質鬆軟地帶，也是土壤液化高潛勢區）。（註三）就因為早期為河流出海口，崎嶇不平的地形讓流經此地的河流湍急，含沙量大，使得這裡大部分都是看天田與旱田，作物生長不易。（註四）為了解決缺水問題，以官方為例，1722年時擔任臺灣縣知縣的周鍾瑄（1671～1763，貴陽花溪人、祖籍江西廬陵。周鍾瑄過世後，諸羅士紳恭製周鍾瑄雕像，並將其安置於嘉義城隍爺旁，享受香火供奉），曾在此捐銀修了31處陂圳、1875年，臺灣知府周懋琦（1836～1896，祖籍安徽）也特別撥款在原有虎頭埤（因其位於大目降（今臺南新化）里虎頭山腳下，因此原名為「虎頭山埤」）的基礎上，擴大構築了虎頭埤水庫，這是清代在臺灣建設的第一座水庫，也是全臺第一座水庫，（註五）最大儲水量增加至130萬立方公尺，可供水灌溉農田面積由原來的220公頃（226.82甲），提高至500公頃（515甲）。就因為先天水利與地質條件不佳，因此從清代日本殖民初期，這裡的人口始終沒有明顯的增加。曾文溪四次改道圖。（作者提供）曾文溪四次改道圖。註六（作者提供）但日本人在1895年統治臺灣後，藉著各種調查事業，將所有沒有產權證明的土地都沒收為官有地（其中「林野調查」更使得九成以上的私有地因而成為官有地，註七），並且加重了各種租稅，民不聊生的結果，讓原本不適合大量耕作的看天田湧入了許多無處可去的貧苦百姓。臺灣平原地形、嘉南平原示意圖。（圖片來源：翰林雲端學院）臺灣平原地形、嘉南平原示意圖。（圖片來源：翰林雲端學院）日據時期頒發的保管林整理文件（臺灣總督府公文類纂）。（資料來源：同註七）日據時期頒發的保管林整理文件（臺灣總督府公文類纂）。（資料來源：同註七）嘉南平原～日本內地的海外糧倉到日本統治中期，臺灣被賦予了為內地（日本本土）增產農業的任務，（註八）日本人看上了這裡的地廣人稀與荷據、清代就開闢完成的眾多灌溉水圳與埤塘。（註九）之後由總督府撥款，委由八田與一設計施工，從1920年（大正九年）9月正式開工，到1930年（昭和七年）4月完工，總共花費54,139,678日圓（除總督府補助26,470,000圓外，其餘大部分向銀行貸款，於完工後，由受益人自1930年起，分22年還清，註十）興建完成──位於官佃溪（官田溪）上游、蓄水量高達1.5億萬噸（1.66億立方公尺）土壩式的烏山頭水庫（珊瑚潭），經由一條3公里長的地下引水道，越域引入曾文溪水。開鑿南北幹線──南幹線（經官田溪、曾文溪）灌溉──官田、麻豆、善化、新市、新化等地──即灌溉官田溪以南42,000甲的土地；北幹線（經急水溪、八掌溪、朴子溪、北港溪）灌溉──六甲、柳營、新營、後壁、鹽水、下營等地──即灌溉官田溪以北至北港溪之間的56,000甲的土地。另於濁水溪和支流清水溪興建林內等三個進（取）水口（林內第一、第二、中國子流），引濁水溪水源，再開鑿濁水幹線，總計約1,411公里的水路幹線、支線、分線水路（這還不包含7,400公里由水利實行組合開設的小給水路，註十一），由於灌溉區域涵蓋當時尚未改制前的嘉義廳與臺南廳，因此命名為：「嘉南大圳（規劃之初稱為：「官佃溪埤圳」）」。（註十二）嘉南大圳完工後，其可耕面積－－增加到約1,500平方公里（約150,000～160,000公頃，相當於臺灣耕地面積的1／6），各類農作生產量逐年增加，計達動工前的2～5倍，土地價值（耕地價值）及地租（租佃金額）亦隨之上升。（註十三）受工程影響的人口約40萬。（註十四）古代農地灌溉水源取得方式有三種，一是興建水潭、水陂與水圳。「水潭」是以人力轉（踩）動龍骨車（又稱：龍骨水車、水車），將位於進低漥地區之水引（舀）進田地。（作者提供）古代農地灌溉水源取得方式有三種，一是興建水潭、水陂與水圳。「水潭」是以人力轉（踩）動龍骨車（又稱：龍骨水車、水車），將位於進低漥地區之水引（舀）進田地。（圖片摘自──《水車故事～水車的由來》）（註十五）不過由於烏山頭水庫所供應的水含沙量過高，為避免淤積與增加供水，因此中華民國政府遷臺後，便陸續興建「白河水庫」與「曾文水庫」來進行補救。（註十六）另外當年烏山頭水庫完成後，日本官方號稱灌溉區域可達十五萬甲，但實際供水卻不及三分之一，因此當局規定，整個灌溉區，除了糖廠之社有地外，本區全部採取「三年輪作（輪灌制）」的方式－－即「一年水稻，一年甘蔗、一年雜作」，輪作（輪灌）可以解决日本人一直頭痛的「米糖相剋」問題，（註十七）但卻使得臺灣農民完全失去選擇耕種的自由，而日本人更藉著控制水利資源，讓臺南農民全部都變成日本製糖會社的農奴，也間接的瓦解了當時風起雲湧的臺灣農民運動。（註十八）嘉南大圳林內第一取水口。（圖片摘自《文化部／國家文化記憶簿》）嘉南大圳林內第一取水口。（圖片摘自《文化部／國家文化記憶簿》）日月潭水利工程～滿足了日本人的需求，卻解決不了臺灣人的缺糧困境為了將嘉南平原改造成為支援日本內地糧倉的大型農作基地，1917年（大正六年）八田與一向總督府提出「官佃溪埤圳計畫」，八田認為把曾文溪支流之一的官佃溪（現稱官田溪）壩住，便有希望作成一個大規模的蓄（貯）水池（即後來的烏山頭水庫），而在1917年起草的「官佃溪埤圳計畫」中，最初的規劃有三個不同的選擇方案：第一案：灌溉面積75,000甲，事業費19,883,345圓。壩住官佃溪與前大埔溪，作成兩大蓄水池，引進後大埔溪（曾文溪上游）的水流，實行三年輪作制，即每年種甘蔗25,000甲、水稻25,000甲、其他作物25,000甲。甘蔗與水稻給水，其他作物不給水。第二案：灌溉面積150,000甲，事業費42,500,000圓。把第一案的區城擴大為15萬甲，實行上述三年輪作法。第三案：灌溉面積99,000甲，事業費26,383,345圓。把第一案的區城擴大為99,000甲，採三年輪作法。最後總督府採用第三案。但這個計劃因為經費龐大，遭到內閣會議給駁回。不過在1918年「米騷動事件」後引起日本政府對穩定糧食供應的重視，使得原先被否決的「官佃溪埤圳計畫」得以復活。（註十九）到了1919年10月，日月潭的發電工程開始構築，因有濁水溪的增加水量可資利用，總督府因此將原計畫稍作變更，他們將灌溉面積擴大至150,000甲，其中──利用增加的（濁水溪）水量灌溉臺南北部的51,000甲──也就是仰賴烏山頭水庫供水的土地約10萬甲、仰賴於濁水溪供水的土地約50,000甲。（註二十）當時日本人計畫在位於南投仁愛鄉武界部落（日本投降後，中華民國將其改名為：法治村）建壩攔截濁水溪上游溪水，開鑿人工引水隧道──整條穿越水社大山的引水隧道（地下水道）長達15.12公里，其中包含8處隧道、2處明渠、4處暗渠、1座渡槽（水路橋），單是隧道就長13.7公里──後在日月潭西岸水社部落附近北流之水尾溪，興建壩高30.3公尺之「水社壩」，並在日月潭西南、位於頭社盆地與水社盆地之間興建壩高19.8公尺之堰堤「頭社壩」，將這個古稱「水沙連（或稱：水社大湖、龍湖或珠潭）」──臺灣中部山區最大的積水盆地，改造為一個大型的山區離槽水庫──完工後的日月潭的湖面面積從原來的5.75平方公里擴張至滿水面積約8.4平方公里、蓄水量估計約1,830萬立方公尺，潭水最深的地方也由原本的4.8公尺增加至27公尺──如此不但可以利用高達320～400公尺的水位落差來建立當時全臺最大的水力發電廠──即日月潭第一發電所，（註二十一）而發電後的水則會被引導注入水里溪（註二十二）後再匯入濁水溪，增加濁水溪的流量，進而達到支援嘉南大圳供水的目的。（註二十三）日月潭抽蓄電廠機組採取上下池落差發電，重複使用日月潭水源，是全臺最大的抽蓄電池。早期日月潭的運轉模式為日、夜尖峰皆須利用大量放水來發電，之後再於凌晨夜間透過傳統機組發電並抽水儲能，由於總發電度數相同，發電時間較長時，機組就必須分散量能使用。（遠足文化）日月潭抽蓄電廠機組採取上下池落差發電，重複使用日月潭水源，是全臺最大的抽蓄電池。早期日月潭的運轉模式為日、夜尖峰皆須利用大量放水來發電，之後再於凌晨夜間透過傳統機組發電並抽水儲能，由於總發電度數相同，發電時間較長時，機組就必須分散量能使用。（圖片摘自──黃兆慧：《臺灣的水庫》）（遠足文化）從南投車埕車站（為集集支線的「最後火車站」）眺望明潭水力發電廠壩體（明潭水庫大壩），原位於車埕車站旁的「振昌木業」廠房已經改建為「車埕木業展示館」。（作者提供）從南投車埕車站（為集集支線的「最後火車站」）眺望明潭水力發電廠壩體（明潭水庫大壩），原位於車埕車站旁的「振昌木業」廠房已經改建為「車埕木業展示館」。（作者提供）鉅工發電廠兩條輸水管線，以上圖片摘自──黃兆慧：《臺灣的水庫》（遠足文化）鉅工發電廠兩條輸水管線，以上圖片摘自──黃兆慧：《臺灣的水庫》（遠足文化）水里溪流域位置圖。（作者提供）水里溪流域位置圖。（作者提供）其實整個日月潭發電相關工程早在1919年就已經開工，但嗣逢第一次世界大戰結束，世界經濟蕭條，再加上遇上1923年的關東大地震，導致工程在1926被迫停工，1928年決定復工，但仍苦於資金不足的問題。1931年3月，由日本大藏省（2001年在中央省廳再編實施，大藏省被分解成為了今天的財務省和金融廳──主要負責銀行監管）負責統籌並與美國Morgan公司為代表的資本團協議，確定在美國紐約發行以美元計價的公司債（外債）後，就以日本橫濱正金銀行紐約支店與Morgan公司協議，順利在紐約發行年利率5.5％、償還期間40年之美金債券2,280萬元（約等於45,737萬日圓，實收41,313萬日圓，償還滿期日為1970年7月1日），（註二十四）資金到位後，同年10月正式復工，1934年6月竣工啟用，前後工期長達15年。（註二十五）由於工程的嚴重延誤，這使得1927年親自來臺考察的矢內原忠雄（1893～1961）在他所寫的《帝國主義下之臺灣》一書中就強烈質疑整個嘉南大圳工程規劃的合理性。（註二十六） 1927年3月來臺灣實地考察的矢內原忠雄教授（前左3）與臺灣仕紳合影，（前排左起）1.鄭松筠、2.林獻堂、4.蔡培火、（後排左起）1.陳炘、2.陳逢源、3.張聘三、4.林陸龍等人歡迎他到中部踏勤。（Open Museum） 1927年3月來臺灣實地考察的矢內原忠雄教授（前左3）與臺灣仕紳合影，（前排左起）1.鄭松筠、2.林獻堂、4.蔡培火、（後排左起）1.陳炘、2.陳逢源、3.張聘三、4.林陸龍等人歡迎他到中部踏勤。（Open Museum）「日本人吃米，臺灣人吃番薯簽」嘉南大圳平面圖。（作者提供）嘉南大圳平面圖。（作者提供）前面提到，嘉南大圳在1930年完工啟用，日月潭水利工程則四年後的1934年竣工啟用，受益於多項水利工程完工的幫助，再加上1929年符合日本人口味的蓬萊米（臺中65號）培育成功，讓嘉南平原一舉成為全臺灣最大的米倉。根據總督府留下的資料：從1900～1944年左右：臺灣地區種植水稻地面積由325,653公頃，增加到600,688公頃；水稻產業則由每公頃943公斤（指脫殼後的糙米或白米的重量，全臺總產量為307,147公噸），增加到1,778公斤，但在日據時期臺灣70％農家是半自耕農與佃農。（註二十七）就如同前面提到的，因為地租的增加與戰備需求，使得這些增產的稻米基本上都輸往日本內地去了（註二十八）。而辛苦種稻的臺灣農民，絕大多數都只有照顧水稻、收割水稻的份，但卻可能連一口白米飯都吃不到、吃不起，最後就只能以番薯來果腹，因此，臺灣番薯（甘藷）的消費量逆勢成長了38％，根據1922年的一項記錄，臺灣各地農家完全以米爲主食者只有臺北、臺東及花蓮超過25％；新竹及臺中的農家約有2／3係以米爲主食而摻番薯者；臺南及高雄的農家3／5以上係以番薯爲主食而摻米者。（參見下表2）這就是臺灣俗諺謂「日本人吃米，臺灣人吃番薯簽」的由來（註二十九）。周憲文教授在他所寫的《臺灣經濟史》一書中就直言──「臺灣農民是為日本人而辛苦」──當年臺灣農民絕非「有餘輸出」，而是「饑饉輸出」。說的明白些，他們一方面以其辛苦所得的高品質蓬萊米供給日本人消費，同時自己以番薯（甘藷）果腹，並由海外輸入品質較差便宜的米糧（參見下表3）以資補充。（註三十）日據時期稻米生產及對日輸出狀況。（作者提供）日據時期稻米生產及對日輸出狀況。（資料來自──周憲文《臺灣經濟史》）（註三十一）（作者提供）臺灣各地農家主食物百分比（1922年）。（作者提供）在日據時期，除了臺灣生產的稻米必須銷往日本外，從1911年開始，臺灣生產的番薯（甘藷）也開始輸往日本。當年輸日的番薯（甘藷／番薯籤），其數量約為106公噸；但到1940年時，增加為3,817公噸，數量增加了36倍，且此時已經受到戰時運輸不便的影像；臺產番薯（甘藷）輸日最高的年度，是在1938年，那年輸日額達70,433公噸，為1911年的664倍。這些臺灣生產的番薯（甘藷／番薯籤）輸往日本，並非作為日本人餐桌上的食物，而是供日本作為製作澱粉與燒酒的原料。以上資料來自──周憲文《臺灣經濟史》（註三十二）（作者提供）日據時期輸入米之國家級數量表。（作者提供）日據時期輸入米之國家級數量表。（資料來自──華松年：《臺灣糧政史（上）》）（註三十三）（作者提供）常見的番薯與番薯葉。臺灣番薯的種植面積，1940年較1900年增加3倍，但1940年代最高產量（1941年）為1900年的8倍，這些增產的番薯主要是用於補充農家之米糧不足的問題。（作者提供）常見的番薯與番薯葉。臺灣番薯的種植面積，1940年較1900年增加3倍，但1940年代最高產量（1941年）為1900年的8倍，這些增產的番薯主要是用於補充農家之米糧不足的問題。（作者提供） 1995年版之「八田與一及嘉南大圳」紀念海報。（作者提供） 1995年版之「八田與一及嘉南大圳」紀念海報。（作者提供）結語～被「皇民史觀」刻意隱藏的歷史真相對八田與一有長期且深入研究的郭譽孚先生在他寫的《八田與一的真相整理》一文中，有一段文字是這麼寫的──「李前總統登輝先生，我們這位『政治權威』兼『農經權威』，力捧八田與嘉南大圳，他是如此地欣賞著：『他規畫建造了16,000公里長的灌溉水路並設置各種導流與制水設置，由水利技師中島力男傾斜精心設計的三萬分之一角度水路，三年才大功告成，總水道長度可以繞地球半周』、『思及嘉南大圳，遠超過象徵日本戰後近代農業用水事業的愛知用水達十倍之多，不禁讓人點頭稱是。』史實是什麼？史實是我們的權威竟不知真正關鍵，並不在其大，在其水道長度，作為一紙上作業，可以慢慢計算，慢慢畫，但是問題是地質之自然條件；一是地震問題，一是土質問題，前者，我們都知道，日、臺都是地震帶，紙上作業16,000公里，只要小心，畫完很高興，可以交卷，而且可以欺騙將來的李登輝之類的官僚與學術權威，真是何其得意？！但是，每年地震頻繁的地震帶，日本學術界當然深知，所謂『三萬分之一角度水路』──嘉南一帶水中含沙量大，再加上這裡是南臺灣的地震帶，如果灌溉水道的坡度／角度設計過於平緩（過小）再加上水中含泥沙量高，就很容易讓泥沙沉澱在水道當中，而微小的地形變動也很容易造成損壞，這代表很容易造成水道而供水不足，若要維持水道的暢通，就要耗費大批人力來清淤，也就是說──由中島力男的水路設計是不適合嘉南當地地形與環境──真正的問題是，如何讓民間來維持這『三萬分之一角度』啊？八田與一敢於逼迫『真正日本人』在他們的地震帶去無償勞動地維持那『三萬分之一角度』所形成『水之網』麼──這真是八田與一苛毒的設計──它使我們臺灣農民不能不努力維護，而當時絕對不是臺灣總督府負責維護，依當時法律規定，全是我農民必須不顧一切，無論寒暑地傾力完成的工作，否則就只能以糧食出售換取現金，作為罰款…而這就是殖民體制下的臺灣產業明顯進步，但是我們先民的平均死亡年齡，在日據50年間，最高的平均死亡年齡竟然在1908年之時，還能得27.2歲，到稻米生產的高峰1938年，我先民的平均死亡年齡竟只有23.2歲的真正理由！」（註三十五）後記：根據農復會（全名：中國農村復興聯合委員會／Sino-American Joint Commission on Rural Reconstruction，1979年3月16日，農復會改組成立「行政院農業發展委員會」（簡稱農發會）；1984年7月，行政院農業發展委員會與經濟部農業局合併成立「行政院農業委員會」；2023年8月1日改制為中華民國農業部）在1950年代對於嘉南大圳的研究報告指出－－近年來所有興辦渠道內面工程中，以嘉南大圳內面工程為最大，效益亦最宏。嘉南大圳幹線渠道總長度1,410公里，其中已築有內面工（指使用水泥構築）者，僅有153公里，其餘均為砂質壤土之土渠，土質疏鬆，滲漏甚劇。根據實際調查分析該項土渠每年損失之水量，約在供水量的40％以上，給與烏山頭水庫之蓄水量相等。（註三十六）附註：（註一）參見──陳淑容、柳書琴：《宣傳與抵抗：嘉南大圳事業論述的文本縫隙》（臺灣文學學報／第23期／2013.12）。（註二）關於嘉南平原地面積有很多說法，係因範圍的界定不同而異，例如中文《維基百科》之【嘉南平原】詞條中，所列之面積約4,550平方公里，其來源為──行政院農業委員會（2005）。本文採用的是陳鴻圖教授所編撰之《嘉南平原水利事業的變遷》一書。參見── 陳鴻圖：《嘉南平原水利事業的變遷》（臺南縣（已併入臺南市）文化局），p45。（註三）中文《維基百科》之【嘉南平原】除了──「倒風內海」、「台江內海」外，另外更早之前還有「笨港內海」（其內達今日北港）、「魍港內海」（今日布袋為魍港內海之島），總之這裏很多地方在荷蘭人占領臺灣時期仍是一大片汪洋與臨海灘地，其位置大約位於今日縱貫線鐵路的西側。（註四）所謂看天田，係指臺灣南部特殊土壤，利用雨季之雨水生產一獲稻米之田地。其土性甚粘，作物的根伸長至地表下0.5～1尺（臺尺，1臺尺＝0.303公尺）處即受阻。此種土壤主要分布在嘉南平原的所謂糖業中心地帶，即當時東石（在今嘉義縣）、新營、曾文、新化、新豐（以上均在今臺南市）等郡境內，若降雨適當，每甲約可收獲稻米3,500公斤，惟若降雨不均，則往往一無收獲。當時改良土質的方法就是──使用加大馬力的大型蒸氣犁進行深耕，翻土深達地表下2.5公尺，並建造農道輔助給水、排水路；大量使用堆肥、綠肥，以提高土壞中氮、燐酸等肥料之含量。另外，鹽分地的改良，則以築堤防洪、開溝排水、植防風林、防砂、去除石礫等方式改善。參見── （Ⅰ）吳文星：《八田與一對臺灣土地改良之看法》（臺灣師大歷史學報第28期／中華民國八十九年六月）。（Ⅱ）陳鴻圖：《嘉南大圳與臺灣農業百年變遷》（作者為：國立東華大學歷史學系教授）。（註五）參見──蔡錦堂：《虎頭埤的前世今生》（作者為國立臺灣師範大學臺灣史研究所退休教授）。（註六）近代歷史上曾文溪有4次重大改道記錄： 1823年，舊名汪溪的曾文溪因上游大洪水冲破蘇厝甲（今臺南安定），溪水挾帶大量泥沙流入台江內海，造成內海急速淤積陸浮； 1871年，曾文溪北方支流在公地尾（今七股永吉）附近改道向南，與主流會合後衝破北線尾島（今臺南四草），成為今日的鹿耳門溪； 1904年，曾文溪再次由公地尾附近轉向西流，沖毀十份聚落，經三股仔自國賽港（今臺南七股）出海； 1911年，曾文溪因大水改道，向西冲破青草崙沙洲流入臺灣海峽，成為今日所見的曾文溪。參見── （Ⅰ）《台江國家公園網頁》（Ⅱ）經濟部水利署第六河川局：《曾文溪行腳》（註七）1910年（明治四十三年）臺灣總督府以律令第7號制定臺灣林野調查規則，對全島各廳（除蕃地外）之山林、原野97萬餘甲，依照人民之所有權申告而進行實地調查，隨後確定官有民有之區分（其中官有林地為752,993甲、民有僅佔31,200甲）。此外，於查定為官有之土地中，對於與所有權申告者「緣故關係」（即查定前即有長期占有事實者，但其提供之證據殖民政府認為不齊備或不足夠認定所有權存在）較深者則付以「保管林」之名目，而許可其貸渡（租用）。參見── （Ⅰ）王學新：《保管林設置的意義》（國史館臺灣文獻館電子報／中華民國107年8月28日／第173期）。（Ⅱ）華松年：《臺灣糧政史（上）》（臺灣商務印書館），p123。林野調查完成之後，臺灣有80％的土地均落入日本政府之手，矢內原忠雄先生就指其為「日本資本之征服臺灣之必要的前提與基礎工事」。參見──郭譽孚：《自惕的主體的臺灣史》（汗漫書屋籌備處），p332。（註八）日本在明治維新後，因為人口的快速增加、加上農耕技術落後、長期派軍海外（派軍至西伯利亞干涉俄國的共產革命）…等，因此一直難以擺脫國內糧食不足的問題，導致1890年、1897年、1918年分別發生三次因缺米所產生的全國性搶米暴動──「米騷動（米暴動）」。（註九）參見──郭譽孚：《應以史實更正教科書的相關論述》（海峽學術出版社），p114。根據陳鴻圖教授的研究統計，在日據之前，此處已完成的埤圳等水利設施共181處。參見── 陳鴻圖：《嘉南平原水利事業的變遷》（臺南縣（已併入臺南市）文化局），p66。（註十）參見── （Ⅰ）華松年：《臺灣糧政史（上）》（臺灣商務印書館），p132。（Ⅱ）近藤正己（林詩庭譯）：《總力戰與臺灣～日本殖民地的崩潰（上）》（臺大出版中心），p196。（註十一）參見── （Ⅰ）陳鴻圖：《嘉南大圳與臺灣農業百年變遷》（作者為：國立東華大學歷史學系教授）。（Ⅱ）古慧雯、吳聰敏、何鎮宇、陳庭妍：《嘉南大圳的成本收益分析》（經濟論文叢刊2006／國立臺灣大學經濟學系出版）。（註十二）在嘉南大圳規劃與動工之前，當時臺灣行政區仍屬「廳制時期」，1920年（大正九年）9月，臺灣行政區正式進入「州制時期（五州二廳／1920～1926；五州三廳／1926～1945）」，嘉義廳與臺南廳被取消，原嘉南大圳主要區域均被劃入臺南州內。參見──中文《維基百科》之【臺灣日治（日據）時期行政區劃】嘉南大圳組織變遷： 1919年成立「公共埤圳官佃溪埤圳組合」；1921年改稱「公共埤圳嘉南大圳組合」；1943年「公共埤圳嘉南大圳組合」與新豐郡、新化郡、新營郡、嘉義郡、斗六郡、虎尾郡6個水利組合於合併成「嘉南大圳水利組合」，灌溉面積增至18萬餘公頃。日本無條件投降後，「嘉南大圳水利組合」在1946年改組為「嘉南大圳農田水利協會」；1948年改組為「嘉南農田水利委員會」；1956年11月更名為「臺灣省嘉南農田水利會」。1975年1月政府實施健全農田水利會方案，由政府代管，直至1982年6月方案結束，恢復為農民自治團體型態之公法人。2020年10月1日，因改制為公務機關，更銜為「行政院農業委員會農田水利署嘉南管理處」。參見── （Ⅰ）李宗信：《五州三廳與空間治理規畫》（作者為：國立彰化師範大學歷史學研究所副教授）。（Ⅱ）

References

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