中國人要統一！把華爾街的金融~翻轉台灣！建立福建和台灣的高鐵！成立亞太金融！厦門硬體建設即將完成兩岸共構！在台灣海峽兩岸建立海底城！把生化科技和人工智慧帶入海底城！預防未來水劫來臨！人⋯⋯

［轉貼］⋯聊供參考而已！范老苦口婆心，把中美博奕說得通透而直率，但願有決策權力和能力的人，下定決心，察納雅言而改弦更張。 2022/04/10發表 86歲客家學者范光棣：〈中國已經贏定了〉現今世界上只有一齣戲，中美博奕。簡單地總結一下，中國在30年內趕上西方三百年的現代化。這30年來該學的都學了，結果是，不但趕上而在很多重要的科技項目已經開始超過西方。我可以斷定的說，綜合國力中國已經超過美國。所謂綜合國力要看三方面，第一經濟、第二軍力、第三科技。經濟最重要的不是GDP而是工業總產值，中國的工業總產值已經超過美國、日本、德國加一起。全世界除了北美及歐洲和非洲有一兩個國家之外，絕大部分國家的最大貿易國是中國，中國賣的主要是生活必需品，而美國賣的最大宗是武器。世界需要中國而不需要美國。經濟是國力的最重要指標，歷史上所有霸主都靠奴隸、掠奪、戰爭崛起，中國完全靠自己的吃苦耐勞，在30年內趕上西方。西方工業化時平均經濟年增長率是3%，中國前一段是10%以上，現在還有5、6%, 這是人類史上的奇蹟，經濟戰已經大贏，但很多人還看不出來，要等GDP正式超過美國，那就等吧，這也不需要等多久。軍事上看起來是較弱的，因為武器數量上遠遠少於美國。比如說美國有13艘航母艦，中國只有兩三艘，但航母是二次大戰時的利器，現在是來送死，在有超音速導彈的時代等於是海上墳墓。美國有三千多核彈，中國沒宣佈但據估計應該有幾百個，以數目來比差太遠了，但讓我講一個故事，聽說尼克森去見周恩來時說，我們的核彈可以毀滅世界七次，周恩來回答，那是很厲害，我們只能毀滅一次。這才是重點，核彈多完全沒用，美國在二次大戰末用了兩個以後一直不敢用，在越南、阿富汗敗了也不敢用。蘇聯以前也很笨，造了三千多核彈把國庫拖垮了，結果國家解體了也不敢用核彈。中國比較聰明，一開始有核彈就宣佈，我們完全是為了自衛，只做夠多能嚇阻別人的攻擊，決不先發制人也不攻打無核國家。歷史證明核彈不能用，二戰以後一直沒有世界大戰，這要歸功於核彈，雖然美國和俄國一直不放棄先發制人的威嚇。今年一月三日美俄終於接受中國的立場，與其他聯合國五常委共同發佈: 「關於防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明」，明言，「我們申明核戰爭打不贏也打不得。」為什麼美國現在終於接受中國的立場？不是他心變好了，而是他知道中國現在有先發制人的能力了。世界上的軍事優勢從美俄中變成俄中美了，最重要的變數是兩年前普丁宣佈俄國有而且已佈署超高音速飛彈，它不但超快且中途可以改變方向，無法攔阻，中國去年也有了！美國還沒有。這世界上只有三個軍事大強國：中美俄，哪兩個在一起，第三個就別玩了。以前中美聯合起來蘇聯就解體，現在中俄聯手美國還能稱霸嗎？美國簽了這個五國聲明，表示這世界真的從現在開始會很和平了。大戰沒有了，小戰一直還有，主要是美國發動的。幾十年來美國唯恐天下不亂，不斷的發動小戰爭去試驗及販賣武器來維持它的霸權，但最近小國也不好打了，去年在阿富汗打了20年終於敗退，之前在敘利亞因為俄國介入也敗退。小小一個北韓也不敢動，因為金正恩有小型氫彈，我本來不懂把氫彈小型化幹嘛？後來才知道他造的是電磁脈衝武器（EMP），一個EMP彈在北美上空500公里處引爆，可以摧毀所有美國和加拿大的電器設備，基本上把它炸回石器時代！所以美國對北韓完全閉嘴了。像委內瑞拉及伊朗這麼反美的國家，以前美國早就打進去了，到現在還不敢動，一方面有中俄在幫助，另一方面美國已經今非昔比，比大家想象的弱得多了。我還沒寫完這文章，正好爆發俄國攻打烏克蘭事件，這次俄烏戰檯面上有四個玩家，美俄歐烏，你說誰是贏家？我看世界新聞都以中美博奕的角度去分析。首先歐洲一直想從美國二戰以後的美元及北約的控制獨立起來，所以建立歐盟和歐元，也想解散冷戰時期過時的北約，再成立歐洲軍隊，且一直想把俄國納入歐洲，所以最近完成了北溪二號，輸入俄國瓦斯。美國的利益不允許這歐洲夢，他要打擊歐元、停止北溪二號、要歐洲敵對俄國、要增強北約，以延續美國對歐洲的控制。這次美國犧牲了一個小羔羊，引狼入室完全成功的達到了他的目的。美國首先策動顏色革命推翻民選親俄政府，換了一個親美政府，一直敵對祖國，以為美國是靠山，結果拜登被問如果俄國入侵你會怎麼做時，他說：這要看是大打還是小打，若是大打我們會嚴厲制裁俄國，但我們不會派一兵一卒。這不是公開邀請俄國出兵是什麼？普丁比較笨，上美國當了，剛宣佈要派維和軍去兩個親俄共和國，還沒出兵，美國就說俄國已入侵了且開始制裁、剛上任沒經驗的德國首相就暫停了北溪二號、美國大量增兵北約國家，美國好像是最大贏家，一來美國軍工財集團可以大發利市，二來，可以把原本不受控的德法再拉回美國的控制，三來，北約的軍事防衛就得牢牢的靠美國，四來，歐元將受打擊，沒辦法構成對美元的威脅。五來，美國經濟一蹋糊塗，美元正好利用這次戰爭，讓歐洲的美元回流美國，減緩美國經濟崩盤的危機，救了美國經濟。美國短期內好像全贏，但美國失去了「領導世界」的霸權信譽。就如同一隻猴王，它統治群猴子不僅僅是靠打敗群猴，它是透過打敗有力的挑戰者，並利用這些戰果威懾潛在的挑戰者。現在猴王被眾猴看出了它的虛弱，這對他以後的霸道是致命的。俄國雖中計了，但起碼拿了兩個小共和國，還很可能拿回更多的烏克蘭，也算是贏家。歐洲是最大輸家，他想獨立自主的夢又被推遲了。最慘的當然是烏克蘭，這就是做美國傀儡的代價，咎由自取。這次戰爭對中國是一個隱憂，美國每次經濟大危機都靠發起戰爭解決，他現在的國力不允許他自己開戰，更不敢挑戰俄中兩大國，所以有這次詭異的邀請俄國入侵烏克蘭的戲碼，普丁沒唸過孫子兵法，中計了。我本來以為俄烏戰給中國賺來幾年和平，我錯了，美國自己是不敢動中國，也會公開宣佈不派兵來台，但美國會晙使台灣做出踏紅線的事，使習近平非動手不可，在東方炮製類似烏俄戰的兩岸戰爭，那對台灣會是毀滅性的。不像伊拉克戰爭，美國在第一時間動用了非核電磁脈衝武器，摧毀了全國電氣設備，癱瘓了伊拉克的通訊及武器，之後如入無人之地。俄國這次沒有動用脈衝武器，因為不想傷害平民，但戰爭拖越久越對他不利，畢竟發動戰方會受到世界輿論的譴責，經濟發展也會受影響。如果台海發生戰爭，大陸一定會在第一時間動用脈衝武器，摧毀電訊設備，不讓台方有機會威脅大陸人民的安全。很多人談戰爭腦筋還停在二戰時的觀念，又看到這次俄國投鼠忌器的做法，以為會拖很久，這是完全不符實際的，假如被逼非武統不可，大陸一定會先發制人，以現在他有的先進武器，一兩個鐘頭就癱瘓了全台通訊及電氣設備，以後只是收拾的問題。中國不談武統，不是沒能力而是不值得付出代價。中國的崛起是和平的，靠的是經濟實力，賣的是生活必需品而不是武器，需要和平的國際環境。中國是現在唯一的維護世界和平的大國，武統台灣有損這形象，反而會推遲中國的崛起。世界被美國嚇唬那麼久，還以為美國是老大，反倒是美國軍方比較實際，認識自己的危險處境，我舉個例子。首先舉個有關台灣的例子，川普快下台之前不是想刺激中國一下，派駐聯合國女大使來台，台方也準備好了接待她，聽說中國知道美國的一舉一動，她的飛機起飛後打電話告訴美方若她去台灣，解放軍軍機跟著來。結果她的飛機起飛後在華盛頓上空繞了好幾個鐘頭後下降，沒敢來台。還有一個更明顯的例子，也是川普快下台之前的事，很多人怕他會發瘋啟動核戰，美國參謀總長親自打電話給中國軍方首領，告訴他若萬一總統下命令，軍方也不會執行，請放心。這是不可思義的滔天叛國大罪，在任何國家都該處死刑的，他怎麼會做這種事呢？他敢犯這通敵大罪實出不得已，以他的立場，他知道中國知道美國的一舉一動，若中國知道美總統發動核戰，一定會立刻反應，以他的超音速飛彈攻擊美國，軍方還來不及處理總司令的命令，美國就被毀了。所以他冒了大忌，實出愛國之心。川普罵他叛國，幸虧他到現在還沒事。從這事件我們可以看出美國軍方反而很實際，知道自己實力已經不如中國。寫到這裡，不出所料，美國立即派一個卸任官員團來台，故意踩紅線，想激怒中國，最好在台海也搞個戰爭！幸虧中國有老祖宗的“孫子兵法”，習近平不是普丁，不會上當。這次美國眾議院議長不是又想來台嗎？結果中國說這是踩了紅線，會有嚴重結果，她立即宣布得了病毒，來程延期了。科技方面值得驚訝的是，在重大影響人類將來的科技項目上，中國搖搖領先。諸如量子通訊，核聚變研究，微中子研究，石墨烯及新材料研究，衛星導航、量子計算機技術、超高壓輸電技術、空間站技術、人工合成澱粉技術等領域。我們可能聽都沒聽過有些名稱，但五到10年以後我們的生活肯定會被它們改變。其中最重要的是量子衛星，及人工合成澱粉。先講量子衛星，他的重要性，跟上世紀的原子彈的重要性一樣。誰成功發射量子衛星，誰就掌控這個世紀通訊業的命脈。中國在二零一六年八月十八日成功發射世界第一顆量子衛星，現在已經五年多了，我還等著美國趕上呢。記得這一天以後歷史會記載，這一天是中國正式超過美國的一天。讓我說明一下，中國以前發明了製造瓷器的技術，這個技術中國保持秘密上千年，一直賺全世界的錢。西方工業革命有多少秘密呀，中國再一千年也偷不到，辛虧西方科技的最偉大發明電腦及通聯網，有一個大漏洞，可以駭進去，很難保密。所以中國30年來該學的全學了，而開始超過了。這會兒好了，量子通訊的功能比現在的數位通訊不但上千萬倍，最重要的是它完全保密，中國的新發明沒人偷得了。最近中國在量子科技方面取得一系列突破，除了世界首個量子衛星「墨子號」之外，中國有量子雷達，北京到上海已建了一條2千公里長的量子通訊線路，和世界首台光量子計算電腦樣機「九章」。中國量子通訊專利數超3000項，遙遙領先於美國。軍事上中國已經可以保密，而美國沒辦法，軍法有言，知己知彼百戰百勝，美國還用打嗎？有人會問，中國花了那麼多錢去發展量子衛星及電腦，還看不出來對人民生活有什麼用。沒錯這些超先進的科技突破，離民用、商用還很遠，但像核能技術，首先都用在軍事上，因為在現實世界那是當務之急，先贏了中美博奕，再發展商用不遲。還有人會問，你說中國科技那麼行，那麼眾所周知的晶片落後是怎麼回事？這也與軍用及商用之別有關，軍用根本不需要二奈米那麼小的晶片，中國不是已經有核彈及高超音速飛彈嗎？它們都不需要用小晶片，需要小晶片的是商用品，像手機。本來市場上可以買得到他們就買，你想卡他只是逼他自己做而已，建工廠要時間，中國沒有別人可以做而自己做不出來的東西，你看兩年後中國會不會解決晶片問題！到時中國造出白菜價晶片，看你現在晶片巨頭怎麼辦？還有，晶片是現在數位通訊的必須零件，幾年後當量子通訊替代數位通訊時，不需要晶片，它會變成古董了。科技上去年中國還有一個更大的新聞，這是一萬年來對人類最重要的新聞。一萬年前人類發明了農業，之前人類跟別的動物一樣，靠採集及打獵得取我們的食物，有了農業我們可以自己種我們的食物，最早的文明都起源於大河流域，容易發展農業的地方，人類的歷史都跟農業息息相關，雖然現在大部分農業已經機械化，但還是靠天吃飯，依賴植物的光合作用把二氧化碳及水變成澱粉，人工合成澱粉使人變成神了，能直接從空氣及水得取食物。中國發明之技術的團隊表示，希望在未來5至10年內，建立起工業示範。理論上1立方米大小的場地年產澱粉量相當於5畝玉米地的年產澱粉量，這是多麼天大的革命啊！人類解決了糧食問題了！沒有飢荒了，沒有因為搶食物而發生的戰爭了。農業工業化以後，一方面大部分農地會被釋放出來，恢復成森林，解決現在嚴重的環境問題。農業是環境的最大破壞者，因為他把地球的絕大部分平地變成單一農作物耕地。另一方面，很大部分的人類會從終生為吃而勞動的生活解放出來，開始過像人的生活。吃的問題解決了，別的問題就好談了。農業帶來文明，但也帶來很多重大問題，很快（幾十年之內）人類會走進一個新世界，一個和平，協和，休閒的大同世界，這不是烏托邦夢想，而已經有物質條件了，是可預料必然發生的將來，而中國會主導這場萬年來的人類生活方式的變革。總而言之，中國實質上已經超過美國，美國近30年來一直忙著打戰，突然醒來發現已經被中國超過了，所以川普會說，他要美國重新偉大，正是因為他知道美國已經不是最偉大的了。美國以為現在是他最後機會把中國壓下去，所以發動了貿易戰。開頭川普很得意他立刻可以拿到很多錢，但關稅是誰出的？不是中國而是美國進口商，他們付了關稅給海關才能拿到貨，再加價轉賣給消費者，這個差價早晚會反映在市場上，所以美國消費者現在面對著30年來最大的通貨膨脹。貿易戰破壞原有經濟次序，雙方都會受傷，就看誰的忍耐力強。我在兩邊都住過40年，我覺得沒得比。中國人經過百年戰亂，吃過苦，吃得苦，習慣上家家都有些積蓄。美國人沒吃過苦，習慣過著世界上最舒服的生活。我在北美40年，每月薪水剛剛夠用，從來沒有積蓄，最近念了一個統計，百分之75的美國人的積蓄少於一千美元！而且大部分美國人，住的房子是分期付款，開的車也是。以前生活還過得去靠的是中國來的便宜貨，以後看他們的日子怎麼過。有些人迷信美國太久了，又受反共教育太久了，你怎麼說美國是正在沒落的帝國，中國是正在崛起的大國，他們都不相信，那我再陳述一個有目共睹的事實。這次疫情，中國死亡人數不到一萬，而美國以中國四分之一的人口，總共死了快一百萬人了。以任何標準請告訴我哪個政府比較有效地保護人民的生命？有得比嗎？一個政府的第一任務，不就是要保護人民的生命嗎？就從這最重要的一點來看，中國政府是全世界最好的政府。這不是我說而已，哈佛大學甘迺迪政府學院阿什民主治理與創新中心（Ash Center for Democratic Governance and Innovation）近日發佈一份長期研究報告，顯示中國民眾對政府的滿意度逐年上升，2016年的更是高達93.1％。你能找到更好的政府，請告訴我。以我判斷，中國已經贏了，但對絕大部分人來說還不明顯，要很明顯的勝出，使大家心服口服，要等兩個指標性新聞，一是中國GDP正式超過美國，二是中國航天人登陸月球。這些都是幾年內的事。到那時候美國也會心服口服，台灣問題會水到渠成自然統，最最不得已也可以兵臨城下，以北京方式和平落幕。最近我常在網路上看到一大堆喊武統的言論，我覺得這是中了美國的計，就像美國在歐洲，一直鼓勵烏克蘭挑釁俄國，希望俄烏打起來，從中得利。在東方也一樣，一直喊大陸計畫武統，台灣需要多買武器，也希望兩岸打起來，推遲中國的崛起，他可魚翁得利。還有一個很受歡迎的論調，說：沒有統一怎麼崛起？怎麼復興中華文化？這論調我覺得有點奇怪，太把台灣看重了吧！中國的崛起怎麼靠台灣？台灣沈到海底中國照樣崛起！現在還沒統一，中國不是已經崛起了嗎？所以我勸兩岸急統派，不要急，不會拖太久，要談急，我最急！我已經86歲了，我最想在有生之年看到統一，但我不但不急，我天天開心，因為我已經看到中國的崛起，而且實質上已經超過美國，我上面所說的細節可能有些錯處，但大方向絕對沒錯。我不是反美，我也不希望美國太亂，我自己有美國籍，我家裡一半是美國人，我有很多美國左派好朋友，他們也反對美國帝國主義，反對美國軍工財集團控制的政府，他們也希望美國變好，可惜人太少，希望有一天他們的聲音會變成主流。

【海納百川》二二八的誤解與真相】邵玉銘先生任職行政院新聞局局長期間，我在新聞局駐國外的單位工作，見面的機會不多，他對我的印象應該不深。我退休後，移住國外，與他更少交往。2023年，他閱讀到我寫的一篇有關228事件的文章，即透過過去新聞局的同事，囑我回台灣時與他聯絡。前年我回台灣，他邀我到他家見面，主要是談論有關228事件。他是研究歷史的學者，認為這事件對台灣造成的影響，至今仍存，因此極為重視。他帶我看他書房中成排的書架上，擺有許多有關228的書籍資料，鼓勵我深度研討此一事件。 2025年初，我寫了〈228的誤解與真相〉一文，將初稿用Line傳請他指正。他回復說：「你說的各種死亡人數沒附上註解，應加上，以昭公信。弟認為你應予以發表，可投稿中硏院近史所期刊。」我受他的鼓勵，除將文章加上遺漏的註解外，也想試投中研院期刊，但發現投稿的要求甚嚴，除文章須有一定格式外，還要附上限定字數的中、英文摘要。這非我在短期間所能完成的，於是擱置一旁，迄今未動。邵先生不幸於今年2月7日故世。從上述他與我的往來中，可看出他的一些個人特質，包括：對歷史的熱愛、對台灣政治的關切、做事的認真、對人的親和、以及對部屬的平易等。謹以這篇〈228的誤解與真相〉悼念我的長官邵玉銘先生。本文人往往會因生長環境與所受教育的不同，而有不同的價值標準。他們又容易依自己的價值標準，對周遭資訊，做選擇性的接受，捨棄不符合自己成見的事項。偏頗的結果，往往成了瞎子摸象，以偏概全而不自知。我們研究歷史，應對這種易犯的錯誤，加以警惕。然而，以偏概全的「偏」，也未必全然子虛烏有，我們也應將其納入思考。這樣才能對事物有較為客觀而全面的觀察，也才能得知真相。 1947年發生的228事件，因為主場在台灣，又具高度政治性，所以很容易讓後人依自己的成見來探討此事，其結論也就難以客觀。本文試圖澄清一些常被誤解的228相關事宜，再指出事件發生的關鍵因素，希望讀者對真相能有正確的了解。我們無意要以現在的價值觀，追究前人的功過是非，加以褒貶。而是希望能夠以古鑒今，汲取教訓，增進族群融洽，共同為台灣的發展而努力。一、228事件有上萬人死亡嗎？許多人對228事件的最大誤解，是事件中的死亡人數及所屬族群。坊間有衆多文字或視聽資料指稱有上萬，甚至2至3萬台灣同胞在事件中遭政府屠殺。事實上，事件的死亡人數，包括本省及外省族群在內，應不超過兩千人。李登輝總統在1995年10月成立了「二二八事件紀念基金會」，自1995年12月起至2022年1月止，接受受難者家屬賠償申請。每一死亡或失蹤者的家屬，可獲得新台幣1200萬元的賠償金（最初定為600萬元，後又追加1倍）。在長達26年的申報期間，獲得賠償的死亡案件計687人，失蹤者計181人，兩者共計868人。在這些人中，外省籍者只有一位。因為當時外省籍受難者的家屬，在事件後，多返回了大陸，不敢再來台灣，又因為《二二八事件處理及賠償條例》第2條中規定賠償對象限於「遭受公務員或公權力侵害者」，當時遭暴民傷害的外省籍受難者就都被排除在外了。據當時的政府數據，外省籍被暴民殺害者有432人，失蹤85人，共計517人。由此可知，228事件的死亡及失蹤者，本省籍加上外省籍，總共為1384人。如從寬加上可能有的漏計者，總共死亡人數也不應超過兩千人。 1947年4月7日國防部長白崇禧呈給中央的〈二二八事件報告〉中提及事件中有114名軍警人員喪生。由此可見，暴亂者中有許多人持有武器，並與軍警發生過激烈衝突。說明228事件中的死亡人數，並非意味在受難者中，沒有人受到寃屈或悲慘境遇。只是指出坊間傳言死亡人數上萬之不可信。二、「台灣省行政長官公署」是個腐敗顢頇的機構嗎？ 228的起因，除緝警人員因取締私煙誤殺路人的導火線外，一般人更歸罪於陳儀領導的「台灣省行政長官公署」，貪腐無能，施政不當，人民生活困苦，故起而抗暴，以致「造反有理」。二戰結束，台灣回歸中國時是一個遭到飛機嚴重轟炸，滿目瘡痍的島嶼。高雄港的倉庫有百分之九十受損。全港16台起重機，只有兩台可用。港內更有16艘沉船。基隆港倉庫全部受損，周邊有5艘沉船。日月潭第一及第二變電所設備全毀。全省農產值只有1937年的49％，工業產值還不到33％。更有甚者，1945年8月15日以前，台灣鈔票的發行額為14億，待8月15日之後，日本政府將台灣的鈔票發行額，急增至23億美元，通貨膨脹嚴重。「台灣省行政長官公署」在這個惡劣的環境下，接收了台灣。並在行政長官陳儀要求「行政不中斷、工廠不停工、學校不停課」的三原則下，於1945年11月開始作業。現在讓我們回顧一下，長官公署接收台灣後，除全力修建因遭轟炸而受損的公共設施及工廠外，還有許多重大成就，茲舉數例如下：台灣光復4個月內，長官公署即有效率地將30多萬日本軍隊，以及40多萬日僑，順利地遣返日本。陳儀信奉孫中山的「三民主義」，想將台灣建設成三民主義的模範省。由於台灣被日本統治了半個世紀，居民熟悉漢文者不多，更幾乎沒有人會說在大陸通用的國語。於是長官公署從教育與文化工作著手，推行民族主義，包括：普及國語教學、增設中、小學校、建立師範學院培養師資、同時又創設台灣省編譯館，將一些國際及中國傳統名著介紹到台灣。長官公署的年歲總支出，有四分之一是花費在教育及文化事務上。在不到兩年的時間內，學齡兒童的就學率，就由日據時代的71％增加到了82％以上。在民權方面，陳儀推行民主，開放言論自由，不干涉媒體內容，甚至對惡意汙衊他的言論，也一律容忍。他並在1946年舉辦了在中國歷史上劃時代的省縣市及鄉鎮民意代表選舉。他甚至允諾台灣於3年後舉行省市縣長民選。陳儀為了實踐民生主義「節制私人資本、發達國家資本」的原則，他毅然施行企業公營、貿易統制、煙酒專賣店等政策。由於當時台灣的政府支出，中央無力補助，需要自給自足。1947年台灣的公營事業收入佔總額的42.7％，專賣佔24.3％，稅收僅佔20％。當時如果沒有實行公營或專賣等政策，勢必要大幅提升税收以應開支，這不是戰後生活已經極為艱苦的台灣人民所能負擔。陳儀更為了減低台灣受大陸金融波動的負面影響，發行了獨立於大陸體制之外的「台幣」，自行運作。228事件發生前夕，台北市躉售物價指數較10年前日治時期漲了290倍，但同一時期上海的物價指數，更較10年前漲了1萬3936倍兩者相差甚遠，這就是陳儀堅持台灣在金融上與大陸切隔，自成體系的成果。為了解除佃農受地主剝削的苦難，長官公署依民生主義中「耕者有其田」的精神，於228事件發生的前一個月，公布了「台灣省公有土地放租辦法」，將公有土地配給有耕種能力的農民耕種，政府收租率一律以正產物全年收穫總量之25％為準，尚不到私人地主收租率的一半，且租期至少5年，佃農得到保障。依此辦法，政府放租了超過10萬公頃的地，承租農戶達13萬戶，佔全省農戶的22％。這個政策為後來施行的三七五減租措施，奠定了良好基礎。難怪後來推行「三七五減租」及「公地放領」政策的台灣省主席陳誠對人說：台灣的土地改革政策是陳儀主政時策畫設計的，他只是「執行而已」。台灣自1945年12月至1946年3月米價飛漲，增加了6倍，主要是因為米商大戶的囤積與走私。陳儀特別成立了「糧食調濟委員會」，採用一系列的措施，逼迫囤積及走私者現形，米價終趨平穩。長官公署為了能迅速培養大量台籍青年進入政府工作，於是成立了「省訓團」、「勞動訓練營」及「警察訓練所」三個培訓機構，使結業者能夠迴避一些需普遍遵循的公務人員任用資格，以便從速服務桑梓。 1946年4月台灣發生霍亂，導致2210人死亡。長官公署採取多種措施，歷時半年將此疫情滅跡。以上所述，當然只是長官公署的部分政績而已，其他不勝枚舉。這些作為，並非如現今台灣總統任職8年始完成的，而是僅花了不到一年半的時間。由此可見長官公署非但不是個顢頇無能的機構，反之，是一個有大作為的政府。但這並不是說長官公署的施政沒有改進的空間，而只是顯示當今許多有關228的言論，在提到長官公署的作為時，多是片面的指責，扭曲了事實真相。這或許是不夠了解這機構的貢獻，或許是刻意避談，同時也不能排除造謠汙衊的可能。三、228發生後，陳儀是有計畫的展開屠殺嗎？台灣回歸中國之初，中央派有兩個「軍」，約兩萬人駐防台灣，但部隊費用要由地方政府支出，這對長官公署而言，是一筆沉重負擔。此時國共在大陸戰爭方殷，政府需要軍隊，想自台灣調兵，詢問陳儀意見。陳儀的一些親信，因「擔心台灣同胞長期受日本教化，恐其仇視祖國，可能結聚作亂。」故勸阻陳儀同意。但陳儀卻說：「我以至誠愛護台人，台人絕不會仇我，萬一有意外，我願做吳鳳。」駐台軍隊遂銳減至僅約5000人。 228是台灣回歸中國後的首次動亂，事發後陳儀自然希望能夠大事化小，這對各方而言，損失都低。如以武力鎮壓，除可能治絲益棼外，對陳儀早先同意將軍隊調返大陸，也會證明為誤。他自然不會自打嘴巴地希望再由大陸派兵來台鎮壓。陳向中央呈報：「武力不能解決今日之局面，徒然引起大屠殺、大流血，惹起國際干涉，貽患無窮，故余忍辱負重，擇定和平解決之方式。」據當時駐高雄要塞司令彭孟緝的回憶，當事變已進入第5天，他還接到陳儀「制止採取軍事行動」的命令，指示他「應循政治方法解決」，命他「限電到即撤兵回營。」但彭見高雄事態嚴重，以「將在外，君命有所不受」為由，違令出兵。陳儀處理228事件的基調是「和平方式」。他在事件發生的第2天，即同意台北市一些參議員的建議，由地方仕紳組成「二二八處理委員會」並派公署高級官員參加。國民政府主席蔣中正的幕僚，在一份向他呈報的「台民暴動經過及其原因之分析」中寫道：「陳長官對此事極端容忍，凡因此案被捕民衆，一律無條件釋放，死者發給恤金，傷者發給醫療費，並絕不追究發生本案之民間負責人。」當時陳儀雖是台灣的最高政軍首長，但另有許多其他單位，尤其是情治及黨部，亦能直通中央。他們多不贊同陳儀的和平手段。例如，駐台灣憲兵第四團團長張慕陶3月5日在給首都憲兵司令部轉呈蔣中正的報告，就埋怨陳儀：「似尚未深悉事態之嚴重，猶粉飾太平。」情治單位「中統局」局長葉秀峰3月10日呈蔣中正的報告也稱：「暴徒武力日強，陳長官似尚在粉飾求全。」由此可知當時陳儀的處境極為困難，一方面試圖以和平方式平息動亂，另方面還要頂住許多迫他使用武力的強大壓力。陳儀試以和平方式應對228事件，結果反而給了𦘦事者恣意發展的空間，全省失控。「二二八處理委員會」非但沒能平息動亂，反向陳儀提出：解除政府武裝、撤銷警備總部及長官公署、政府政策需洽處理委員會同意等所謂之「四十二條處理原則」，要求陳儀全盤接受。遭陳斷然拒絕。時任陳儀機要秘書的鄭士鎔對陳儀以和平方式平息事件的努力功虧一簣，至感遺憾。他回憶說:「原先在長官（陳儀）順應民情，力謀和解的處置下，數度呈現可息事寧人的樂觀氣氛，可惜野心分子的脫軌行為太離譜，招致大軍壓境，更使特務機構有了濫捕濫殺的藉口，瞞著長官先斬後奏地造成不少冤案。」這也引起陳儀的憤怒「直斥特務人員無法無天。」 228動亂之初，陳儀於3月2日曾拍電報向中央請兵一旅來台。有些人士即緊握這點，罔顧陳儀諸多試圖和平解決的努力，指稱他玩弄「兩手策略」。其實，陳儀雖希望事件能獲和平解決，但也不可不未雨綢繆，請兵一旅，以防萬一。這是一個負責任的地方長官，應有的的周全行為，兩者並不矛盾。即如一個國家增強國防，並不表示希望戰爭一樣，不能簡化的稱之為兩手策略。更何況後來事件的發展，的確比當初預料的要嚴峻得多。四、陳儀是個貪汙腐敗的官僚嗎？陳儀，1883年生，畢業於日本士官學校及日本陸軍大學，熟知日本事務。他出任台灣省行政長官前，曾任浙江省主席、國防部政務次長、福建省主席以及行政院秘書長等要職。由他在台灣約一年半的時間內所完成的諸多工作，可以看出他有堅定的政治理想及不畏艱難的實踐魄力。他生活簡樸，從早到晚除忙於工作外，幾無閒暇娛樂，常以「工作是道德，忙碌是幸福，閒空是墮落，懶惰是罪惡。」勉勵同仁勤懇任事。他任職行政長官時寫信告訴女兒：「余固忙甚，自晨六時頃起床，直至夜十一、二時就寢，埋頭於公事之中，蓋深感責任之重，遂亦自忘其疲勞耳。」陳儀極為清亷，非分之財，－介不取，兩袖清風，位居政府要職數十年，但從未置產，連一棟私人宅舍都沒有。他到台灣後，不住日治時期總督官邸（現在總統府旁的台北賓館），而住在台灣電力公司的宿舍。近鄰常見他的日籍夫人𢹂菜籃出沒於和平東路菜市場中。當時無論敵友，幾乎無人對他的清廉有所質疑。陳儀還有一個顯著的人格特質，那就是有強烈的愛國心。1940年6月21日陳儀在自己的筆記中寫道：「矢勤矢勇，一心一德，發揮民族固有的德性，砥礪獻身殉國的精神，念念為救國而犧牲，時時作衛國的準備。」1939年4月，他寫信給妻子，鼓勵女婿從事軍醫工作。他認為女婿應該「不計地位，不論報酬，不問待遇，以極大的忍耐力，為國家民族去服務。這是中國國民，尤其是知識分子千載一時的機會。」他對親人選擇工作的看法，不像一般人著眼於是否對個人或家庭有利，而在是否對國家社會有益。愛國是一個抽象的詞彙，具體的表現就是愛護這個國家的人民。陳儀的愛國也反映在他不是忠於某個國家領導人，而是愛護人民。這導致他後來想與中共談和，「使人民恢復安定的生活」，「江南千百萬百姓免受災難」，結果被政府處死。不過這是後話。綜上所述，可知陳儀非但不是一個貪汙腐敗的官僚，反之，是位廉潔自律、勤奮工作，又充滿了愛國愛民情操的理想主義者。五、人民對政府的不滿是空穴來風嗎？一個社會會發生大規模的動盪，必然表示社會中有相當數量的人，對現狀十分不滿。上文陳述了陳儀操守良好、工作認真，在他領導下的「台灣省長官公署」也是一個效率高，績效佳的機構。但這並不表示人民就都滿於現況。就軍紀不佳而言，當時台灣省警備總司令部參謀長柯遠芬就𠄘認：「國軍士兵，因多不受教育，十人之中，識字的不到一人，故素質不好，無可諱言。」即使陳儀本人也坦言：「日本軍人知道軍人需要人民的愛護，所以對人民極有禮貌…在台灣的日軍軍紀也良好，在這種環境下，我們的軍隊到達台灣，雖然我們自己已經認為軍紀比較不算差，但在台灣同胞的心目中，還是覺得不行。」就貪腐情況而言，雖然一些高層官員，如貿易局長于百溪及專賣局長任維鈞，被指控貪汙，經調查後，都還了他們清白，但中國的吏治普遍不佳，無法與日本相比，也是事實。台灣同胞在光復後感到政府官員的表現今不如昔，並不令人意外。在任用台籍人士從事公務方面，長官公署了解此事重要，曾多方設法增加任用，也獲得一定成效。台籍公務人員在日治時代末期，佔總督府所有工作人員的55％。到了228事件發生時，台籍人士佔長官公署人員的比率，已增至74％其中尤以中高層的薦任和簡任數量，更是以10倍，甚至百倍的比例成長。但仍有許多台籍青年，尤其是知識分子，服務桑梓心切，卻因語文、資歴及名額等因素而未得如願。在民生經濟方面，長官公署的許多努力，要加以時日才見功效。一些惠民措施，也未必即時都能被人民了解。反之，由於台灣受大陸經濟波動的影響，雖使用不同幣制及貿易管制政策，仍難完全置之於外。228事件發生前夕，台灣物價上漲情況，雖比大陸要好很多，但台灣民眾感覺到的是生活艱困，心有不滿，也是自然。從以上討論，我們可以了解，台灣光復後長官公署的工作成效與一些民眾的不滿情緒，是可以同時存在的。這些不滿情緒雖然會助長228事件的發生，但非關鍵因素。六、發生228事件的關鍵因素。二戰結束前，中國土地約有一半都被日本佔領。戰爭結束，中國設立了包括台灣在內的15個受降區，由日本手中取回失地。這些地區回歸中國後也經驗了政府軍紀不良、官員貪腐、通貨膨脹、民生艱困等情事，以致有「五子登科」等貶抑詞彙出現，其嚴重性，可能更勝於台灣。但在這些地區，並未發生類似228的大規模動亂。由此可知，台灣發生228事件，必有其特殊的因素，那就是台灣在回歸中國前，被日本統治了長達51年之久。這是中國其他被日本佔領地區所沒有的特殊背景，也是發生228的關鍵因素。台灣歸還中國時，凡是51歲以下的台灣同胞，都出生在日本統治時期。凡60歲以下者，對中國之了解，多相當有限。他們之中，如果有人在國籍認同上，視自己為日本人，乃自然之事。 1941年底，太平洋戰爭爆發。次年日本政府在台灣首次招募「陸軍特別志願兵」。當時台灣適役男子估計約200萬人。而報名參加志願兵者達42萬5921人。最後400取1，只錄取了1020名。1943年日本再次在台灣招募志願兵1030名，報名者更多達60萬1147人。由此亦反映出當時台灣青年，已普遍視日本為「祖國」，甚至不惜生命要為天皇而戰。自1937年至1945年，台灣有超過20萬名青年曾在日本軍中服役（包括正式日籍軍人以及在軍隊中從事勞務的「軍屬」，其中有3萬多人陣亡）。這些青年，在國家認同上如傾向日本，而非祖先居住的中國，當非意外。二戰後，他們自出生起就效忠的日本政府，驟然離開台灣，取而代之的是「敵國」派來的「台灣省行政長官公署」。他們對這個「外來政權」既不了解、又無感情，加上言語及某些生活習慣上的差異，自難產生認同感與效忠心。在此同時，全台十餘家報紙，為吸引讀者，「幾無日不有批評政府，誹謗政府，甚至不依事實，任情謾駡，惡意醜詆。長官公署以言論自由，均置之不理…此等攻擊政府之輿論為其（台胞）從來未所見，初則引為怪事，繼則信為正確，而漸啓輕視政府，不信任政府之心理矣。」在這種氛圍之下，一個緝查販賣私煙而誤傷路人的星星之火，隨即引爆為鉅大的社會動盪。事件發生後，暴徒們普遍毆打，甚至殺害，包括婦孺在內手無寸鐵的外省籍人士。由此可知，他們並非僅僅是對長官公署不滿，而是發洩一種濃烈的「仇中（國）」情緒。暴亂的人數雖然不少，發生的地點也散布全省，但參加者多半是退伍的台籍日本兵、年輕的知識分子、青年學生以及無業人士，且集中在都市中。其他年齡較長以及廣大農村人口與工廠工人，則多未參加。待大陸軍隊於3月8日抵台展開鎮壓後，暴動迅速平息。政府隨即展開為期約兩個月的「清鄉活動」，收回步槍2748支，手槍約200支，手榴彈3萬7027顆，軍刀3578把。可見當時民間武器之氾濫以及軍民武裝衝突之不可避免。整個事件到了1947年5月就完全結束，陳儀也被解職離台。七）結語。台灣海峽兩岸間的關係，自明朝末年起直至今日，都是一個複雜而重要的問題，攸關台灣人民及其子孫的福祉。今後兩岸關係會如何發展，實難逆料。我們研討228事件，希望能從中得取教訓，增加處理兩岸關係的智慧與能力，使台灣有良好的發展環境，人民有安樂幸福的生活，則幸甚矣！（陳兆熙/作者為前新聞局國際處處長）