經濟部要大推「小水力發電」,這代表民進黨政府的「死性不改」,在殘害完全台的山林溼地後,改殘害台灣的溪流河水。

本月初經濟部公告「小水力發電示範獎勵辦法」,目的在希望加速推動分散式再生能源、衝高發電量。依照辦法規定,申請的案件都可由政府給予獎勵補助,「每案之獎勵金額,以新臺幣五百萬元為上限,且不得超過全案核定總經費百分之五十。」要開始推小水力發電的原因是近年來經濟部推動各式再生能源陷瓶頸,數量上增加有限,因此有意藉著小水力發電衝高綠電數量。

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所謂的小水力發電,在經濟部這項獎勵辦法中的定義是:「指利用水道、圳路、管渠或其他水力用水以外用途之水利建造物之原有水量及落差」來發電者,其裝置容量限制在未達二萬瓩。以年發電量看,100 瓩級別的「微小水力發電」年發電75萬度、可供約170戶家庭全年用電,500瓩級別的社區型水力發電設施年發電約80至100萬度。

坦白說,這確實是名符其實的「小」水力發電,因為其發電量實在很小,算是「塞牙縫都不夠」:拿核電來比的話,核二廠單部機組裝置容量為 98.5萬瓩,年發電量約 75億度;拿火電看的話,一部大潭電廠的天然氣發電機組,單一部機組的年發電量約在80-107億度之間。相較之下,這些年發電量數十萬到數百萬度的小水力發電能提供的供電實在不值一提。

不過,這種小水力發電的數量可以設很多,所謂的「泰山不讓土壤,故能成其大」、積沙成塔,特別是在國內綠電不足時,小水力發電是可以增加與支撐一部份的需求。但也必須強調與知曉的是:相應的成本與代價。雖然水力發電被視為可永續利用的綠電,不過,同時也會帶來生態與環境的破壞。因為水壩興建會帶來嚴重的生態破壞與災難風險,從破壞棲地到截斷生物洄游路徑、再到攔截泥砂導致下游海岸線退縮等,水庫截斷河水也改變甚至讓下游溼地與生態系統枯竭、死亡。

最廣為人知的是美國賓州、華盛頓州的案例,他們設立「拆壩基金」,協助地方推動壩體評估與移除,透過清除阻礙物讓河水恢復自然流動,目的是恢復魚類洄游路徑與濕地生態系統,結果成功的讓瀕危的鮭魚與鱒魚重新游回上游產卵,為當地水域生態帶來大復活。

自20世紀末以來,美國已拆除超過2,000座老舊或無效水壩,重建河流自然流動性。而歐洲也不遑多讓,2021年發起《河流恢復宣言》,並設定2030年前移除25,000公里河流屏障的目標,以恢復魚類洄游路徑與濕地生態系統。因此,對此時經濟部要大推小水力發電,是讓人質疑、難以苟同,民進黨政府顯然完全未記取過去10年大搞「綠電大躍進」,為台灣帶來罄竹難書的環境破壞與生態災難的教訓。

從2016年民進黨執政以來的10年,民眾已經看到太多為了發展綠電導致環境的與生態的破壞─桃園深具人文歷史及生態調節功能的埤塘,被填平架太陽能板,嘉義鰲鼓溼地種電,讓國外賞鳥人搖頭,彰化的灘地要蓋上光電板、屏東種數十年的「平地造林」伐木種電、高雄名列敏感地形的山坡地也要砍樹種電、池上及官田的良田上要蓋上光電板、七股的養殖區也大規模種電,還有許多水庫上擺滿移動式光電板;至於那些如高雄大樹和山光電大肆破壞山林水土保持的案例,其為害之鉅就更不在話下了。

鑑於過往惡劣經驗,對這次經濟部要推的「小水力發電」,我們認為不值得支持、更完全缺乏信心,以經濟部現在這種為了衝高再生能源量才要推小水力發電的心態而言,最後多半就是只顧發電量、不問成本效益更不管生態影響,情況一如過去大搞「綠電大躍進」時的情況。為了那麼一點發電量去破壞溪河生態,肯定在成本效益上過不了關的,生態保育觀點就更不用說了。 (相關報導: 深入交流綠能應用經驗 水利署團隊參訪台中小水力發電工程 | 更多文章 )

搞幾個示範區、樣板案例說小水力發電好棒棒,跟全面推廣是完全不一樣的事,民進黨就饒了台灣的溪河水道吧,那些會再次破壞溪流生態與自然的小水力發電,就別搞了。
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🔹 「小水力發電」在台灣在不同政黨執政下已推行超過 30 年
1995 年 6 月,經濟部水利署的前身(水資會)與台電即完成了「臺灣地區水力普查總報告」,基於該普查在 1996 年開放民間投資小水力發電。2002年完成烏山頭水力發電廠案場,是利用烏山頭水庫與送水口處約 24 公尺水頭落差,引水至半地下化發電廠發電;發電尾水則洩放回歸灌溉渠道,不影響灌溉用水。裝置容量:8750瓩。2002-2007年間陸續完成:卑南(1980瓩)、⻄⼝(11520瓩)及名間(16700瓩)等⼩⽔⼒發電廠。

2009 年通過《再生能源發展條例》,將⼩⽔⼒發電定義為非抽蓄式⽔⼒的川流式發電設備,指利⽤圳路之⾃然⽔量與落差之⽔⼒發電系統。開放具有⼀定落差、具⽔量穩定的灌溉溝渠、⽔圳,由⺠間參與建置2萬瓩以下容量的⼩⽔⼒發電設施。(資料:既古老又現代的小水力發電)


🔹 活用既有人工設施,而非破壞自然環境
目前的推動重點是利用「既有人工設施」(例如農田灌溉渠道、攔河堰、水庫洩洪道餘水)發電,並非網傳文章提到的「截斷自然河道」或「破壞生態」。這種模式不需興建大型水壩,能將環境衝擊降至最低,達成水資源的重複利用。而盤點的小水力發電潛能地點,除了利用水庫落差建置的不需環評之外,其他的地點都會需要進行環評。(資料:水利署-小水力發電優先推動案場資訊、水利署-小水力發電潛能地點)


🔹 美國拆除的是「老舊大型水壩」,非小水力發電廠
美歐國家近年拆除的是會阻礙魚類迴游的傳統「老舊大型水壩」。而台灣目前發展的小水力發電,多是在現有的水利設施上加裝發電模組,目的是在不增加環境負擔的前提下,提升綠能比例。世界各國⼩⽔⼒發電發展趨勢中,排名前六名的國家分別為中國、美國、⽇本、義⼤利、挪威及⼟⽿其,此六國之⼩⽔⼒發電裝置容量占比為全世界的67%。以義⼤利為例,⽬前共有 1,021個市鎮具有裝置容量⼩於3MW⼩⽔⼒發電廠,總發電量可達1,123 M W,滿⾜超過170萬個家庭需求的⼩型⽔⼒發電廠。奧地利政府在其境內多瑙河上,就設置了超過10座、裝置容量在10MW以上的「川流式」⽔⼒發電廠。小水力發電已經是技術發展成熟的發電方式。(資料:環境資訊中心 2025/3/4、既古老又現代的小水力發電)


🔹其他已建置完成並運轉中的小水力發電廠舉例

- 八⽥⼩⽔⼒發電廠,位於台南官田,利用烏山頭水庫舊放水口約20公尺之落差進行水力發電,裝置容量:2,196瓩,於2017年完⼯運轉。

- 關⼭圳⼩⽔⼒發電廠,利用關山大圳沉沙池至進水口間10公尺之落差進行水力發電,裝置容量:1,000瓩,於2019年 11⽉完⼯運轉。

- 湖山水庫小水力發電廠,裝置容量:1,935 瓩,利用湖山水庫第一取水工預留的盲蓋口,連接 158 公尺壓力鋼管至溢洪道旁的電廠發電。發電完的尾水排至水庫穩壓池中,再到下游的湖山淨水場,供給雲林地區民生用水;於2022 年 5 月竣工,2022 年 7 月開始商轉。

- 卓蘭發電廠景山分廠,裝置容量:4,031 瓩,案場係運用大安溪支流景山溪鯉魚潭水庫之放流水及其高程差進行水力發電作業。發電後之尾水則回流至鯉魚潭水庫靜水池下游。2022 年 9 月 30 日景山發電廠正式完工,移交給卓蘭發電廠管理營運。

- 石圳聯通管小水力電廠,裝置容量:4,538 瓩,案場位於桃園市龍潭區,涉及石圳聯通管工程之規劃。該工程源自經濟部水利署北區水資源分署於石門水庫增設分層取水工,以便在颱風期間根據原水濁度選擇底、中、高三層取水口,提升水質管理效率(非發電取水分層)。主要利用聯通管現有流量及石門水庫至電廠間的高程落差進行小水力發電。2023 年完成小水力開發,於 2024 年併入石門發電廠營運。

- 明潭發電廠集集南岸二機組,裝置容量:3,510 瓩,案場乃利用集集攔河堰南岸聯絡管道引水量及管道上第12、13 號(S12、S13)跌水工落差進行小水力發電,於 2023 年 6 月竣工商轉。

- 湖山淨水場小水力發電,裝置容量:1,560 瓩,案場取上游湖山水庫(中坑穩壓池)的水流位能,能在不影響供水的前提下進行發電,於淨水場內新設旁通管與水輪機組進行「位能轉換為電能」之水力發電。年發電量預估約 1,300 萬度電,預估可滿足約 3,200 戶家庭的年用電需求,於 2025 年 5 月正式竣工商轉。(資料:水利建造物規劃小水力發電技術參考手冊)

References

既古老又現代的小水力發電
https://www.wra.gov.tw/cl.aspx?n=26147

水利署-小水力發電優先推動案場資訊
https://www.wra.gov.tw/cp.aspx?n=44206

水利署-小水力發電潛能地點
https://www.wra.gov.tw/cp.aspx?n=3824

環境資訊中心 2025/3/4
https://e-info.org.tw/node/240769

水利建造物規劃小水力發電技術參考手冊
https://www.wra.gov.tw/cl.aspx?n=45587

克拉瑪斯河的奇蹟 美國史上最大規模拆壩見證鮭魚返鄉 - 環境資訊中心

2024年10月,赫里福德(Mark Hereford)在美國俄勒岡州克拉瑪斯河(Klamath River)的上游看到一條大魚,他緊張又期待,但是光從背鰭還無法確認這是什麼魚。接下來的兩天,他與團隊繼續尋找,終於拍下牠的身影,確認是100多年來第一隻重返克拉瑪斯盆地的帝王鮭(Chinook Salmon,又稱切努克鮭...

https://e-info.org.tw/node/240769

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