瑞典人為什麼不腐敗?
文/何兵

8年前,瑞典隆德大學提供一筆資金,邀我去訪學,期間既不用講課,也不用做課題,就是領你轉轉,讓你看看,感覺在混吃混喝。

臨別前我頗有點內疚地問:「你們花這麼多錢請我,到底想幹什麼?」

一位教授告訴說:「我們想讓你知道,這世界上有比美國更好的制度。」

瑞典只有1000萬人口,是個蕞爾小國,這樣一個袖珍小國,何以有如此強烈的制度和文化自信?

瑞典一位檢察長介紹說,她當檢察官32年,從未受理過一起官員貪污案件,一位員警講課時說,他從警二十多年,只遇過一起試圖向他行賄的,一個東歐國家的人,因為違章駕駛被他攔住,駕駛員試圖給他500元瑞典克朗。

員警說:「我一把將他揪進警車,他違章駕駛,依法不過罰款,但他試圖賄賂員警,被判刑二年,我根本不會考慮受賄,因為國家給我的工資,足以讓我體面地生活。」

我在瑞典旁聽過一起刑事審判,庭審結束後我問一位陪審員:「你怎樣防止自己腐敗呢?」

他吃驚地問:「我腐敗?這怎麼可能?」

我說:「怎麼不可能?」

他說:「怎麼可能……」

幾個回合後,他認真想了一會兒,恍然大悟地說:「根本不可能,我上庭之前,不知道審誰;被告上庭之前,不知道誰審;庭審一結束,我們就形成判決意見,他想行賄也沒機會了。」

瑞典官員不腐敗的社會背景是:人民不貪財。

歸國前我到理髮店理髮,推門進去後,女理髮師問:「您預約了嗎?」

我鬱悶地問:「理髮還要預約?」她查了查小本子,說:「後天下午還有個名額,您來吧。」

理完髮後我才知道,一次最普通的理髮,收費竟然300多元,但縱使如此賺錢的買賣,人家到下午4點就收工,決不加班。

有次我和隆德大學東方系主任閒聊,「文革」期間他曾在中國工作很多年。

我說:「你們沃爾沃(Volvo)的老闆應當很有錢啊?」

他說:「這傢伙不道德。」

我吃驚地問:「為什麼?」

他說:「他那麼有錢就是不道德。」

我這才明白,原來世界上還有這樣的道德觀:太有錢就是不道德,我不知道他的道德觀是不是瑞典人普遍的道德觀,但瑞典人不愛財物愛自然,是普遍的社會感情。

大約一年前,我請瑞典大使館的人到政法大學講社會主義,一位叫馬延花的女工作人員和我談天:在瑞典開個好車,像做賊似的,生怕別人看見,瑞典人換車,通常還是用以前的那個牌子和型號,這樣鄰居就看不出你換車了。

瑞典國民不愛財,官員不受賄的民風能夠形成,在我看來應當有幾個主要原因:

其一、完備的社會福利和保險制度,使人民心中不慌不怕,上學不要錢,養老不要錢,看病基本不要錢,人們不用為生老病死「備戰備荒」,拼死拼活。

其二、瑞典稅賦達到40%多,重稅使國民失去追逐財富的動力。

其三,政務公開,瑞典的政務透明度超出我們的想像,官員財產公開理所當然,首相請客吃飯,功能表需要上網。

法國總統希拉克曾經致電瑞典首相,指責反對加入歐元區的瑞典人,此信被公開,希拉克非常生氣,再次致信瑞典首相,責問私信為何被公開?結果,此信又被公開,因為按照瑞典法律,這些都是政務公開的範疇。

其四、社會透明,不僅公務人員要公開財產,企業高管也要公開財產,根據瑞典「不動產登記度」,任何人在當地買房子,都必須刊登廣告,包括房屋所在地點、交易時間、買賣雙方的姓名、交易價格、房屋面積及修建情況等,一應俱全,這樣的廣告沒有任何商業目的,只是以備當前或今後有興趣瞭解購房者財產狀況的人查詢。

其五、民風樸素,瑞典民風不崇尚個人突出,崇尚自然樸素,企業不崇尚加班。一個經常加班的人,會被視為別有用心的人。在一個熱愛自然而不是熱愛財富的國家,官員腐敗幹什麼?反之,在一個金錢至上的國家裏,官員怎能不腐敗?吊詭的是,這個不慌不忙、閒適自然的國家,竟然是國際競爭力最強的國家之一。

瑞典歸來後,每當遇到某些「勤勞腐敗」的上國高人,我就想到萬里之外的那個蕞爾小國,不禁羞愧地低下頭!
Past 31 days
Total Visit: 17
There is 1 fact-checking reply to the message
Pei-Chi Lo mark this message contains personal perspective
originally written by Pei-Chi Lo
■此文的確來自中國政府大學法學院何兵教授2016年在《政府法制》的文章。

■內文提及部分瑞典制度大抵符合實況,例如:

①文中提到「瑞典稅賦達40%多」,瑞典的所得稅有Local Tax約為28.98-35.15%,另外收入超過540,700瑞典克朗者另需付20%的State Tax,的確屬於高個人所得稅率的國家。

②瑞典的不動產交易,依據2022年「JLL Global Real Estate Transparency Index」,瑞典全世界排名第八,被歸為高度透明(Highly Transparant)。

■至於整體對瑞典的評價、於瑞典經歷的描述,屬於作者個人詮釋觀點。

Opinion Sources

百度學術-瑞典人為什麼不腐敗
https://xueshu.baidu.com/usercenter/paper/show?paperid=753b8ac96d90d9ceab6419ba0108df2c

中國政府大學法學院-何兵教授
http://fxy.cupl.edu.cn/info/1412/8839.htm

sweden.se-Taxes in Sweden
https://sweden.se/life/society/taxes-in-sweden

JLL-The Global Real Estate Transparency Index 2022
https://www.jll.de/en/trends-and-insights/research/global-real-estate-transparency-index

何 兵-法学院 - 中国政法大学

何 兵 学位:博士 职称:教授教育背景 1993年北京大学民事诉讼法学硕士学位 2001年北京大学宪法学与行政法学博士学位研究领域 行政法、行政诉讼法、宪法等教授课程 行政法与行政诉讼法、行政法案例研习、国家赔偿法社会兼职 中国案

http://fxy.cupl.edu.cn/info/1412/8839.htm

The content above by Cofacts message reporting chatbot and crowd-sourced fact-checking community is licensed under Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 (CC BY-SA 4.0), the community name and the provenance link for each item shall be fully cited for further reproduction or redistribution.

Add Cofacts as friend in LINE
Add Cofacts as friend in LINE
LINE 機器人
查謠言詐騙