世界各地的委內瑞拉裔民眾聚在一起開心慶祝哥倫比亞智利阿根廷美國 1月3日凌晨美軍閃電突擊委內瑞拉發動大規模軍事行動並抓捕長期執政的專制總統馬杜洛 (Nicolas Maduro) 及其⋯⋯

（深度政經分析）爲什麼美國現在對委內瑞拉動手？最近三十年，美國爲何沒對南美採取激烈的軍事行動？爲什麼美國現在採取全球收縮戰略？美國能否控制南美洲？ 2026年1月6日 07:06 英國《金融時報》作者：FT中文網撰稿人李楠陳開宇 2026 新年伊始，美國就升級了對委內瑞拉的軍事行動，直接武裝入侵併抓捕了委內瑞拉總統馬杜洛，世界譁然，各國紛紛譴責美國的軍事入侵行動。這裏涉及三個問題。一、爲什麼國際社會如此震驚？其實原因很簡單，因爲美國已經三十年沒有對其「後花園」美洲國家採取過直接的軍事行動了。美國的「門羅主義」把包括中美洲在內的加勒比海沿岸各國作爲自己的「後花園」。爲了掠奪南美洲的各類資源，一直在干預後花園各國的政治經濟，並隨時會以各種理由採取軍事行動。但是南美各國的民意基礎是反美的，隨時都可能有極端反美政權在選舉中獲勝。因此，美國政治干預手段不利時，直接軍事入侵南美某個小國並不奇怪。 1960 年以來，美國以資助反政府武裝、策劃武裝政變或直接軍事入侵的方式干預南美的國家包括古巴、巴西、玻利維亞、厄瓜多、多明尼加、尼加拉瓜、智利、薩爾瓦多、格瑞那達、海地、巴拿馬等，主要事件有： 1961 年，美國中央情報局 (CIA) 資助 (訓練) 的武裝分子在古巴豬灣登陸，試圖推翻當時反美的卡斯楚政府，但「豬灣行動」失敗了； 1964 年，CIA 資助巴西親美組織，發動了軍事政變，推翻了提倡經濟國有化的民選總統古拉特，扶持親美獨裁政府上臺； 1963 年 9 月，美國扶持多明尼加軍事政變推翻了當選僅 7 個月堅持國有化改革的總統胡安博什，並且在 1965 年向多明尼加派遣海軍和傘兵，鎮壓了支持胡安博什的起義； 1973 年，美國支持的軍事政變推翻了，計劃將美國利益集團擁有的智利銅業國有化的民選總統薩爾瓦多・阿葉德，政變後，美國支持的皮諾契特軍政府上臺實施了長達 17 年的軍政府統治； 1979 年，尼加拉瓜獨裁的索摩查政府被推翻，美國擔心新上臺的尼加拉瓜政府與古巴和蘇聯結盟，向尼加拉瓜反政府武裝提供支持，形成了長達十年的尼加拉瓜內戰； 1980 年，美國向薩爾瓦多派遣軍事顧問，鎮壓了薩爾瓦多左翼的民族解放陣線，形成長達 12 年的內戰，比較著名的事件是「莫索特村大屠殺」； 1983 年，美國以「保護僑民」及「應東加勒比國家組織請求」爲由，武裝入侵了格瑞那達，推翻了親蘇政府，重新扶持親美政權上臺； 1989 年，美國以「禁毒」理由入侵了巴拿馬，抓捕了試圖將巴拿馬運河收歸國有的巴拿馬總統諾列加，並永久地控制了巴拿馬運河； 1994 年，美國以「恢復民主」爲由軍事入侵海地，推翻了當時政府，迫使前政府領導人流亡，扶持親美政府上臺執政。由上述系列歷史事件可見，在美蘇冷戰時期，美國會隨時隨意找個理由武裝入侵南美各國其實是稀鬆平常之事。但是，前蘇聯解體後的三十多年來，美國沒有再在後花園動武，世界各國在相對穩定和平的環境發展經濟的過程中，似乎漸漸遺忘了美國的「惡霸」行爲，所以纔會對美國逮捕馬杜洛的行爲那麼震驚。二、爲什麼美國近三十年沒有軍事入侵南美各國？ 1991 年蘇聯解體，世界格局進入美國獨霸天下的階段。古巴不會再安裝蘇聯的中程飛彈，格瑞那達不會再爲古巴和蘇聯飛機提供機場，南美各國的反美勢力不再有蘇聯支持，對美國的直接威脅大減。但整個美洲的民心都是反美的，與美國敵對的國家依舊很多。比如古巴，古巴具有獨特的地理位置，是加勒比海天然的戰略樞紐，是美國後花園「柵欄上的門閂」。在蘇聯解體後，古巴實力大減，對美國的軍事威脅減弱，但其反美意圖絲毫未減，依舊是南美的反美旗幟。美國對古巴的封鎖和制裁手段也層出不窮，但依舊沒有采取直接的軍事行動。比如委內瑞拉，委內瑞拉的石油儲量佔世界的 17%，是世界上石油儲量最大的國家，對美國具有重大的戰略價值。1998 年查韋斯競選總統成功後，開啓了長達十餘年的連任，查韋斯旗幟鮮明地反美，上臺後就實施了資源國有化運動，將委內瑞拉的石油資源收歸國有，嚴重損害了美國資本利益。美國視查韋斯爲「眼中釘」，將查韋斯定義爲「恐怖主義」，在查韋斯任職期間採取了多種顛覆手段和經濟制裁手段，但一直沒有采取軍事行動。比如玻利維亞，玻利維亞擁有世界 21% 的鋰礦儲備，是世界上鋰礦儲備最大的國家，對美國新能源產業具有重大的戰略價值。但玻利維亞與美國一直矛盾重重。2008 年玻利維亞政府推出資源國有化政策，將美國資本主導的石油天然氣收歸國有，導致了兩國斷交。美國也一直採取各種手段對玻利維亞的左翼政府實施制裁、顛覆活動，卻沒有采取直接軍事手段。還有墨西哥、哥倫比亞等國也是與美國長期交惡的國家，但美國也沒有采取直接軍事手段。相反，近三十年來，美國對南美以外的海外軍事行動不勝枚舉，發動了 23 場干預戰爭和 14 次顏色革命，包括：1991 年的海灣戰爭，1999 年轟炸南聯盟，2003 年第二次海灣戰爭，2011 年敘利亞戰爭，以及「阿拉伯之春」等顏色革命。因此，美國近三十年沒有對其後花園採取激烈的軍事行動，並不是美國走上了和平道路，而是美國歷史上已經在後花園裏付出了足夠多的努力，卻沒有在南美泥潭獲得理想的收益，於是把重心放到了歐洲、中東等更有戰略價值的地區。而如今，美國又開始染指後花園，對委內瑞拉採取直接軍事行動，則是因爲其不得不採取全球收縮戰略。三、爲什麼美國現在採取全球收縮戰略？ 2025 年 12 月美國發布的《國家安全戰略》明確將美洲列爲「核心利益區」，提出了「門羅主義 2.0” 概念，即通過收縮亞太、歐洲、中東等戰線，集中資源控制美洲。換言之，美國不想再當世界警察，而要建立美洲堡壘。主要原因有以下幾點：一是維持全球霸權成本太高，美國不堪重負。美國軍費開支已經達到歷史最高，而且很多軍費開支並不符合「美國優先」的理念。因此美國正在試圖要求歐洲、日韓增加國防開支，幫助美國消減在歐洲、中東、日韓的駐軍費用。同時，美國經濟因長期的產業空心化，陷入跳不出去的「滯脹循環」，財務赤字屢創新高，面臨著巨大的財政和金融危機。 2025 年美國利用關稅跳出「滯脹循環」的企圖也慘淡收場，不得不與中國休戰，網路戲稱中美達成「互不搗亂條約」。美國發現雖然對戰中國沒有佔到便宜，但只要中國不添亂，美國依舊可以收割世界其它國家。從利益出發，美國需要收割世界；從實力出發，美國無力與中國纏鬥，只能從全球收縮，重新經營忽視了三十年的後花園。二是重建全球供應鏈需要美洲。美國迫切需要重振製造業，重新建立把中國排除在外的全球供應鏈。而與美國政治關係密切的歐洲、日韓等國均不具有資源優勢，並不能爲美國製造業提供各種資源，南美洲就成爲美國重建供應鏈的關鍵。有句戲言：「上帝把所有好的資源都給了美洲。」南美洲有廣闊的土地、全球最大的熱帶雨林、最豐富的水資源，還有豐富的能源和礦產資源。玻利維亞的鋰礦儲量世界第一，委內瑞拉的石油儲量世界第一，智利的銅礦儲量世界第二，祕魯的鉍、銻礦儲量世界第一、銅礦儲量世界第四，巴西的鈮礦世界第一、鐵礦儲量世界第二、稀土儲量世界第二。但是這些能源和礦產資源均因各種原因至今開採程度有限。南美各國普遍經濟發展程度不高，貧富差距大，有著豐富的廉價勞動力；同時，南美洲各國很多政府貪腐嚴重，吏治渙散，美國若想扶持某個政黨在選舉中顛覆執政黨，也很容易抓到把柄；南美各國的軍事力量均不強，缺乏自主的軍工能力，與美國軍隊存在明顯代差，在美軍面前不堪一擊，這是美國看似容易控制的區域。在與中國脫鉤、全球收縮、重建美國製造業、重建全球供應鏈的大戰略下，南美洲豐富的資源儲備、低水準開採、豐富廉價人力資源、孱弱的國防軍事水準，使得南美洲成爲美國重建美國製造業供應鏈的關鍵。因此，美國重新開始重視南美洲，並將南美洲置於自己的控制之下。四、美國能否控制南美洲？「上帝把最好的資源給了美洲」，這句戲言還有後半句 ——「唯獨沒有人」。這說明了南美洲複雜的區域矛盾和社會矛盾。南美洲有著絲毫不遜色於中東火藥桶的複雜矛盾和反美情緒。南美各國豐富的自然資源早就成爲美國製造業的主要原料基地，但美國資本需要徹底控制南美資源才能保障其價值最大化。然而，在親美政府執政期間，經濟雖然有發展，但大量資源被美國財閥掠奪式開採，財富流向美國，這會逐漸形成社會兩極分化，引起全社會的反美情緒高漲，容易出現叢林游擊隊，那麼親美政府就需要依賴美國力量進行軍事鎮壓，這就愈發引起民間更加強烈的反美浪潮；當民粹主義政府執政時，就會迎合選民意願高舉反美旗幟，同時推行資源國有化，將礦產的利益用於改善社會福利，這當然會收穫民意但卻會損害美國資本的利益，於是美國就會施加各種的政治經濟制裁，干擾其經濟正常運轉，甚至美國支持下的政變乃至軍事幹預，這又會進一步激發民間反美情緒。因此，南美洲很多國家政府都在民粹主義政府和親美軍政府之間反覆搖擺，使得美國左右爲難：全力扶持的親美政府不得民心，政權不穩，一旦美國扶持力度不足，就容易被顛覆；民粹政府則旗幟鮮明地反美，而且一波接一波，按下葫蘆起了瓢。這也是美國一百多年來一直不能真正掌控南美洲後花園的原因。以委內瑞拉爲例，就算美國大規模軍事入侵徹底掌控了委內瑞拉，也難以穩定局面獲取石油資源。委內瑞拉雖然石油儲量大，但開採程度非常低，要形成產能還需要追加大量的投資，這對美國資本而言是個很艱難的選擇：一方面，如果親美政權上臺，政局不穩定，難以保證美資的投資環境；另一方面，若出現了反對親美政府的武裝力量，美軍又要在叢林裏四處撲火。基於前文的分析邏輯，我們對南美洲的未來局勢有如下展望： 1、美國重建美洲堡壘的戰略意圖會持續下去。這不僅僅是美國實力下降後全球收縮後的自然選擇，也是美國重新崛起的戰略選擇。 2、委內瑞拉只是個開始。美國後續還會對南美各國從政治、經濟、軍事各方面發動諸多攻勢，併爲控制南美洲持續採取多種措施，不排除小規模軍事衝突的可能。 3、美國徹底控制南美洲的難度很大。因爲美國資本的期望是掠奪，而不是平等的合作共贏。南美各國雖然很容易被美國擊敗，但很難被美國打服，美國若決心長期軍事幹擾則容易陷入泥潭，不長期駐軍又會難以控制。總而言之，在美國全球收縮回歸美洲的戰略下，世界會變得更加動盪不安。