綠營「黑金復辟」式的國會改革!
民進黨執政8年,從不承認中華民國憲法,行政、立法權也都在手裡,卻帶頭「毀憲亂政」。
不僅國會緊隨黑金沈淪,民進黨的立委還棄捨監督之權,無恥下限的護航行政部門,讓國庫輸送私人利益,再轉選舉獻金,完全不顧人民權益!
8年的完全執政都不見改革,現在被人民用選票教訓,眼看「權」和「錢」全要被斬斷絕根了,才來搞個詐騙式的「黑金復辟」,竟還厚臉皮的詐稱要「國會改革」。
自己毀憲還嗆聲要「釋憲」,台獨政權是要釋「台灣國」的憲法嗎!
可見人民給民進黨51席立委是太多了!
【國會改革掀戰】嗆在野若強渡關山 柯建銘:最後手段提釋憲 | 上報 | LINE TODAY

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【國會改革掀戰】嗆在野若強渡關山 柯建銘:最後手段提釋憲 | 上報 | LINE TODAY

新國會拚國會改革,朝野各黨團陸續提修法版本,國民黨團提恢復閣揆同意權、制定藐視國會罪、成立國會特偵組等提案,民進黨立院黨團29日也公布黨團版國會改革法案,下周可望併案審查,由於國民黨籍召委吳宗憲下周一、三在司法法制委員會排審國會改革法案,朝野國會改革大戰一觸即發。 民進黨團29日提修法版本,要等到下周二才能在程序委員會交付委員會審查,民進黨團總召柯建銘強調,希望在野黨不要太衝動,這種重大法案應該要

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補充前篇內容
一、立法院職權行使法第25條相關項目提及「質詢之答復,不得超過質詢範圍之外,並不得反質詢」,「被質詢人除為避免國防、外交明顯立即之危害或依法應秘密之事項 者 並經 主席 同意 者外,不得拒絕答復、拒絕提供資料、隱匿資訊、虛偽答復或有其他藐視國會之行為」,及「政府人員於立法院受質詢時,為虛偽陳述者,依法追訴其刑事責任」。首先,虛偽陳述定義為在蓄意或不為意的情況下作出的不實陳述。但以該法情況,如何定義超過質詢範圍之外,以及如何定義反質詢,目前沒有相關標準。在實務執行上恐因主觀上認知或政治立場不同而有不同定義,認定容易流於恣意,及質詢內容未必皆與事實釐清或證明有關,更常充滿主觀認知的價值判斷或錯誤資訊充當來源者,如何認定虛偽陳述及受罰,有違反法律明確性原則,執行上亦產生爭議。

二、藐視國會相關文字列在立法院職權行使法第25條,但聽證權部份在立法院職權行使法第59條,明確說明「無正當理由缺席、拒絕表達意見、拒絕證言、拒絕提供資料者,得經立法院院會決議,處新臺幣一萬以上十萬元以下之罰鍰,並得按次處罰。出席聽證會之政府人員為證言時,為虛偽陳述者,依法追訴其刑事責任」,虛偽陳述爭議項目一即已說過,但依釋字第585號解釋,立法院行使調查權所附屬之強制權力,應以科處罰鍰為限。政府人員受質詢及出席聽證會為證言時為虛偽陳述,除予行政罰外,復依法追訴其刑事責任,已逾越釋字揭示之合理手段。加上藐視國會行為之處罰構成要件不明確,在正當法律程序均有欠缺之情況下,不僅執行上均有窒礙。即令受處分者有司法救濟之途徑,審判機關亦難合理判斷等問題。

三、立法院職權行使法第50-2條及第59-4條,當事人無論是接受調查委員會或聽證會調查時,都要經過主席同意,律師才能到場協助。立法的修法明顯侵害被告的訴訟防禦權,與現代訴訟程序中保障被告的人權意旨相悖。

References

一、行政院覆議內全文(行政院官網)
https://www.ey.gov.tw/File/3E9ED30B17376B7A?A=C

二、【抗議下的表決】藐視國會、調查聽證 立院職權修法4大爭議(台灣事實查核中心,2024/5/24)
https://tfc-taiwan.org.tw/articles/10635

三、所謂國會改革只是徒增紛擾
https://voicettank.org/20240614-2/

【抗議下的表決】藐視國會、調查聽證 立院職權修法4大爭議

記者/馬麗昕、陳培煌;主編/陳偉婷 立法院院會近日處理攸關國會改革的「立法院職權行使法部分條文修正草案」,朝野立委攻防激烈,院會上演拖延議事、表決大戰,也引發社會高度關注。 諸多公民團體於立法院周邊發動抗議活動,質疑立法院國民黨、民眾黨在未經實質討論下,於院會強行表決、通過爭議條文;在野黨則喊出民進黨過去也曾提出國會改革法案,執政後卻不願執行。 專家指出,立院調查權、聽證權的完善助於提升施政

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所謂國會改革只是徒增紛擾

(一)國會擴權違法侵害院際平等及司法獨立性 國會調查大法官早已劃定界限:任意啟用調查權可能違憲 關於國會調查權

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一、國會改革法案,以改革之名,行擴權之實,法案不僅侵害個人隱私,有違憲之虞,人民及政府人員有羅織入罪風險。

二、國會改革法案爭議如下:

1. 國會改革法案對於「反質詢」及「虛偽陳述」構成要件並不明確,卻明確規範違反「反質詢」及「虛偽陳述」依法可罰2到20萬元罰鍰,公務員依刑事法究辦。有逾越大法官解釋之疑義(釋字585號) 。

2. 「反質詢」及「虛偽陳述」構成要件並不明確,卻明確規範行政官員(政府人員)作「虛偽陳述」依刑事法究辦,如果行政官員於答詢上的錯誤,是因質詢之立法委員提供錯誤資訊或誤導所致,又應如何論處行政官員的責任?有違釋字規範"不能違反權力分立與制衡原則,亦不得侵害其他憲法機關之權力核心範圍,或對其他憲法機關權力之行使造成實質妨礙",及"有必須符合憲法上比例原則、法律明確性原則及正當法律程序之要求。

3. 依立法院職權行使法規定,人民及政府官員除了涉及國防、商業及或依法應秘密之事項必需經立院主席同意才能不公開,同時規定接受調查詢問之人員,若認為調查小組已逾越其職權範圍或涉及個人隱私而與公共事務無關者,經會議主席裁示同意後,得拒絕證言或交付文件、資料及檔案。及「接受調查詢問之人員,經主席同意,於必要時協同律師或相關專業人員到場。」,不僅無法實質保障人民,質詢調查期間涉及涉及個人隱私可拒絕,但仍需經主席裁示同意,沒有明確保障人民有拒絕被詢問的權利。也違反釋字585號規定"有涉及限制人民權利者,必須符合憲法上比例原則、法律明確性原則及正當法律程序之要求。",侵害個人隱私爭議,明顯違憲。

References

一、【抗議下的表決】藐視國會、調查聽證 立院職權修法4大爭議(台灣事實查核中心,2024/5/24)
https://tfc-taiwan.org.tw/articles/10635

"立院調查權對於提升政府的透明度跟政府問責很重要,這也是國會改革、修法最重要的精神。但「調查權」並非無限上綱,仍有憲法保障界限,也需要明確法條規範。"

"在憲法保障下,會有一個核心範圍是立法調查權不得干涉,例如國家秘密、偵查秘密、個人隱私,且財產自由、營業秘密等。因此,基本上立委不能因為調查要求,調閱商業公司的營業秘密,否則會有違憲之虞;此外,國家的國防、外交、司法都有涉及國家機密者,有違憲可能。"

"法律對於人的基本權利的保護應該要更為周延。以美國為例,即便已經有完善的法制,但國會調查權也遭外界詬病,曾發生有科學家在進行氣候變遷調查,或有學者研究假訊息如何影響美大選,持不同意見看法的國會議員表示要進行調查,要求這些專家學者必須提供所有往來的電子郵件,這種作法不僅是對當事人的騷擾,且被批評為打壓異己。"

"規定接受調查詢問之人員,若認為調查小組已逾越其職權範圍或涉及個人隱私而與公共事務無關者,經會議主席裁示同意後,得拒絕證言或交付文件、資料及檔案。...第50條之2,「接受調查詢問之人員,經主席同意,於必要時協同律師或相關專業人員到場。」... 立院行使調查權需要兼顧人權保障。但目前通過的條文規定的是「經主席同意、必要時」 ,沒有辦法實質保障人民。"

"此外,條文中雖說明若人民覺得調查詢問涉及個人隱私可拒絕,但仍需經主席裁示同意,沒有明確保障人民有拒絕被詢問的權利。"

二、釋字第585號解釋(憲法法庭)
https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=100&id=310766

三、行政院覆議內容
https://www.ey.gov.tw/File/3E9ED30B17376B7A?A=C

四、關於「立法院二讀審議國會改革法案」疑義之聲明(民間司法改改革基金會,2024/5/24)
https://www.jrf.org.tw/articles/2720

【抗議下的表決】藐視國會、調查聽證 立院職權修法4大爭議

記者/馬麗昕、陳培煌;主編/陳偉婷 立法院院會近日處理攸關國會改革的「立法院職權行使法部分條文修正草案」,朝野立委攻防激烈,院會上演拖延議事、表決大戰,也引發社會高度關注。 諸多公民團體於立法院周邊發動抗議活動,質疑立法院國民黨、民眾黨在未經實質討論下,於院會強行表決、通過爭議條文;在野黨則喊出民進黨過去也曾提出國會改革法案,執政後卻不願執行。 專家指出,立院調查權、聽證權的完善助於提升施政

https://tfc-taiwan.org.tw/articles/10635

聲明|關於「立法院二讀審議國會改革法案」疑義之聲明

2024年5月28日22:08更新:《立法院職權行使法》部分已完成三讀,下述條文同通過條文。《刑法》部分繼續審議中。 針對本次國民黨、民眾黨最後一刻以「再修正動議」之方式,聯合提出《立法院職權行使法》等草案,本會已於5月21日提出聲明指出其程序瑕疵,並要求打著國會改革旗號的各政黨,皆應以身作則。 然而,國、眾兩黨於5月22日仍挾國會多數,執意就其提出之版本逐條表決以完成三讀。對此,民進黨黨團已

https://www.jrf.org.tw/articles/2720

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